Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia del. WSA Cezary Kosterna Protokolant Magdalena Chewińska po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2016 r. sygn. akt V SA/Wa 3807/15 w sprawie ze skargi A S.A. w W. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wiążącej informacji taryfowej oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z 18 października 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 3807/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A S.A. na decyzję Szefa Służby Celnej z [...] lipca 2015 r. w przedmiocie wiążącej informacji taryfowej.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:
W dniu [...] sierpnia 2014 r. A Sp. z o.o. (obecnie A S.A.) wniosła o udzielenie wiążącej informacji taryfowej (WIT) dla rejestratora sieciowego wideo NOVUS NVR-5304. Jako właściwą, strona wskazała dla towaru klasyfikację do kodu TARIC 8528 71 91 00 stwierdzając, że posiada on funkcje urządzeń opartych na mikroprocesorach zawierających modem dostępu do internetu i interaktywnej wymiany informacji, nadających się do odbioru sygnałów telewizyjnych (tzw. set-top boksy z funkcją komunikacyjną, w tym zawierające urządzenia wykonujące funkcję zapisu lub odtwarzania pod warunkiem, że zachowują zasadniczy charakter set-top boksu z funkcją komunikacyjną).
Izba Celna w Warszawie w dniu [...] października 2014 r. zwróciła się do strony z wnioskiem o dodatkowe informacje, w tym instrukcję obsługi urządzenia oraz schematy blokowe przedstawiające sposób instalacji rejestratora w sieci internetowej i z urządzeniami zewnętrznymi, ze wskazaniem ich nazw i funkcji.
Strona przedstawiła w dniu [...] października 2014 r. instrukcję obsługi urządzenia oraz oprogramowania klienckiego na urządzenia mobilne dla dwóch typów rejestratorów sieciowych. Nie przedłożyła schematów blokowych.
Dyrektor Izby Celnej w Warszawie w dniu [...] lutego 2015 r. wydał wiążącą informację taryfową, klasyfikując przedmiotowy towar - na podstawie reguł: 1, 2(a), 3(b) i 6. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej oraz uwagi 3 do sekcji XVI - do kodu 8521 90 00 90, właściwego dla pozostałej aparatury wideo do zapisu lub odtwarzania obrazu i dźwięku, nawet z wbudowanym urządzeniem do odbioru sygnałów wizyjnych i dźwiękowych (tunerem wideo), innej niż stosującej taśmy magnetyczne.
Powyższe rozstrzygnięcie decyzją z [...] lipca 2015 r. Szef Służby Celnej utrzymał w mocy.
Podkreślił m.in., że zgodnie z danymi zawartymi we wniosku o udzielenie wiążącej informacji taryfowej oraz zgromadzoną w trakcie postępowania dokumentacją techniczną ustalono, że przedmiotem postępowania w sprawie są urządzenia wielofunkcyjne, określane jako "rejestratory sieciowe".
Rejestrator sieciowy NOVUS o symbolu NVR-5304 jest częścią profesjonalnego systemu telewizji nadzoru (CCTV). Przeznaczony jest do zapisywania, przechowywania i odtwarzania danych, pochodzących z 4 kamer sieciowych IP. Urządzenie pozwala na dokonywanie nagrań w trybach: 1) ciągłym, 2) alarmowym (wyzwalany detekcją ruchu, alarmem zewnętrznym) oraz 3) ręcznym.
Urządzenie rejestrujące nie jest wyposażone w monitor lub wyświetlacz. Dostęp i odtwarzanie danych z rejestratora i jego sterowanie możliwe jest bezpośrednio (przy użyciu myszy komputerowej) oraz poprzez sieć. Rejestrator umożliwia użytkownikowi podgląd obrazu z kamer również na smartfonach, jak iPhone oraz opartych na systemie Android. Posiada kieszeń przeznaczoną do zamontowania kompatybilnego dysku twardego HDD 3,5 SATA. Zapis danych w formatach H.264 i MJPEG możliwy jest na wbudowany przez użytkownika magnetyczny dysk twardy lub pamięć typu flash. Urządzenie jest m.in. wyposażone w porty zewnętrzne: RJ-45, 2 x USB 2.0, RS-485, wyjścia wideo VGA, BNC, HDMI oraz wejścia i wyjścia audio. Wymiary (szer. x wys. x głęb.): 260 x 45 x 235 mm. Masa 1 kg. W opakowaniu z rejestratorem znajduje się: zasilacz 12 VDC z kablem przyłączeniowym, mysz USB, zestaw śrub, płyta CD z oprogramowaniem i instrukcja obsługi.