Wyrobami o charakterze antyimportowym w rozumieniu par. 1 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 1983 r. w sprawie obniżki podatku dochodowego od dochodu zagranicznych podmiotów gospodarczych i przedsiębiorstw z udziałem zagranicznym posiadających osobowość prawną /Dz.U. nr 43 poz. 194; zm. Dz. 1984 nr 60 poz. 307/ nie są wyroby sprzedane na eksport.
Sąd Najwyższy w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Zagranicznego "P." w W. na decyzje Izby Skarbowej w W. z dnia 8 sierpnia 1986 r. (...) w przedmiocie wymiaru podatków obrotowego i dochodowego za lata 1984 i 1985 po rozpoznaniu na posiedzeniu jawnym zagadnienia prawnego przekazanego przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 22 września 1987 r. III SA 147/87 do rozstrzygnięcia w trybie art. 391 Kpc:
Czy w rozumieniu par. 1 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 1983 r. w sprawie - obniżki podatku dochodowego od dochodu zagranicznych podmiotów gospodarczych i przedsiębiorstw z udziałem zagranicznym posiadających osobowość prawną oraz w sprawie ulg podatkowych z tytułu inwestycji /Dz.U. nr 43 poz. 194 ze zm./ wyrobami o charakterze antyimportowym są również wyroby określone w wykazie ustalonym przez Ministra Finansów, w porozumieniu z Ministrem Handlu Zagranicznego, wytworzone przez podmioty wymienione w rozporządzeniu i sprzedane przez nie na eksport?"
podjął następującą uchwałę.
Dwoma decyzjami z dnia 8 grudnia 1986 r. Izba Skarbowa w W. utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego W. P.-P. w przedmiocie wymierzenia Przedsiębiorstwu Polonijno-Zagranicznemu "P." w W. podatku obrotowego i dochodowego z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w latach 1984 r. i 1985 r.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Przedsiębiorstwo "P." zarzuciło, iż z naruszeniem par. 1 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 1983 r. w sprawie obniżki podatku dochodowego od dochodu zagranicznych podmiotów gospodarczych i przedsiębiorstw z udziałem zagranicznym posiadających osobowość prawną /Dz.U. nr 43 poz. 194 ze zm./ w wymienionych decyzjach nie została zastosowana 20 procent obniżka kwoty dochodu z działalności ze sprzedaży wytwarzanych wyrobów o charakterze antyimportowym. Zdaniem skarżącego obniżka ta ma bowiem zastosowanie także do wyrobów, które z mocy wymienionego przepisu mają charakter antyimportowy, chociaż sprzedane zostały na eksport.
Izba Skarbowa w W. wniosła o oddalenie skargi. Podtrzymała stanowisko zajęte w zaskarżonych decyzjach. Podniosła, iż jest ono oparte na wyjaśnieniu Ministerstwa Finansów zawartym w piśmie z dnia 20 maja 1985 r. nr HZ 3-9226-181/85 skierowanym do Prezesa Polsko-Polonijnej Izby Przemysłowo-Handlowej "I.-P.".
W toku rozpoznawania sprawy przez Naczelny Sąd Administracyjny powstało - przytoczone w sentencji - zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości, które Sąd ten przedstawił Sądowi Najwyższemu do rozstrzygnięcia.
Sąd Najwyższy zauważył, co następuje:
1. Zasady ustalania podatku od zagranicznych podmiotów gospodarczych oraz przedsiębiorstw z udziałem zagranicznym posiadających osobowość prawną od dochodu z działalności gospodarczej wykonywanej na podstawie przepisów o zasadach prowadzenia na terytorium PRL działalności gospodarczej w zakresie drobnej wytwórczości przez zagraniczne osoby prawne i fizyczne określa art. 20 ust. 6 ustawy z dnia 16 grudnia 1972 r. o podatku dochodowym /Dz.U. 1983 nr 43 poz. 192 ze zm./, przewidując stosowanie obniżki zależnej od rodzaju wykonywanej działalności i upoważniając Radę Ministrów do określenia w drodze rozporządzenia wysokości obniżki oraz warunków jej zastosowania, z tym że podatek po zastosowaniu obniżki nie może być niższy niż 50 procent dochodu. Z powołaniem się na m.in. wymieniony przepis Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 29 lipca 1983 r. w sprawie obniżki podatku dochodowego od dochodu zagranicznych podmiotów gospodarczych i przedsiębiorstw z udziałem zagranicznym posiadających osobowość prawną /Dz.U. nr 43 poz. 194 ze zm./. Przepis par. 1 ust. 1 tego rozporządzenia stanowi, że podmiotom w nim wymienionym podatek dochodowy obniża się:
1/ o 20 procent kwoty dochodu z działalności ze sprzedaży wytwarzanych wyrobów o charakterze antyimportowym określanych w wykazie ustalonym przez Ministra Finansów w porozumieniu z Ministrem Handlu Zagranicznego w terminie do dnia 31 października roku poprzedzającego rok podatkowy.