zakończenie postępowania administracyjnego. W ocenie organu zagadnieniewstępne istotne dla rozstrzygnięcia sprawy w przedmiocie zmiany koncesji zostało rozstrzygnięte... [...] kwietnia 2013 r. w sprawie cofnięcia skarżącej koncesji, rozstrzygająca zarazem zagadnieniewstępne istotne dla załatwienia sprawy w przedmiocie zmiany koncesji...