zaś kwestią wstępną jest wyłącznie takie zagadnienie, którego rozstrzygniecie jest niezbędne do sformułowania wypowiedzi, czy zaskarżony akt jest zgodny z prawem Tymczasem...
pominięcia przez Przewodniczącego KRRiT braków formalnych wniosku [...] WSA uznał, że - wbrew twierdzeniom skarżącej - [...] posiadała wstępną zgodę właściciela budynku... należy uznać, że skoro zagadnienia techniczne związane z rezerwacją częstotliwości należą do Prezesa UKE jako gospodarza częstotliwości, to w tym stanie rzeczy...