zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnieniawstępnego przez inny organ lub sąd. Tymczasem w przedmiotowej sprawie wskazywaną podstawą zawieszenia postępowania... art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. wyraźnie stanowi, iż podstawą zawieszenia postępowania jest zależność wydania decyzji od rozstrzygnięcia zagadnieniawstępnego przez inny organ...