publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnieniawstępnego przez inny organ lub sąd... trzeba, że istotnym dla rozpoznania niniejszej sprawy zagadnieniem jest kwestia związania Sądu wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 22.12.2011r....