pkt 4 K.p.a. stanowią, że organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od rozstrzygnięcia zagadnieniawstępnego... i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnieniawstępnego przez inny organ lub sąd., Podzielić należy pogląd wyrażony przez organ odwoławczy w uzasadnieniu...