nie pozostaje w sprzeczności z zadaniami ustawowymi lub statutowymi danej osoby prawnej. Przepisy dekretu mówią też, że gmina 'określi warunki, pod którymi umowa... nieruchomości, ale przede wszystkim z kodeksu cywilnego. A zatem przepisy tego kodeksu powinny służyć do określenia warunków zawarcia umowy użytkowania wieczystego gruntu...