jako organy pierwszej instancji. Tym samym na tych organach spoczywa obowiązek wypłaty odszkodowania w przypadku stwierdzenianieważności decyzji naczelnika gminy wydanej... trwałości decyzji administracyjnych /art. 16 par. 1 Kpa/., Dopiero od dnia, w którym stała się ostateczna decyzja o stwierdzeniunieważności biegnie termin trzyletni...