naruszenie przepisów prawa materialnego, a to: art. 3 ust. 4 pkt 2 ustawy o pracownikach samorządowych oraz załącznika Nr 3 do rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zasad... . Na podstawie argumentacji a contrario do postanowień art. 91 ust. 4 powołanej ustawy o samorządzie gminnym, stanowiącego, iż w przypadku nieistotnego naruszeniaprawa organ...
, iż w przypadku nieistotnego naruszeniaprawa organ nadzoru nie stwierdza nieważności uchwały, ograniczając się do wskazania, że uchwałę wydano z naruszeniemprawa, należy przyjąć... , że każde 'istotne naruszenieprawa' uchwałą organu gminy oznacza jej nieważność (por. T. Woś [w:] T.Woś., H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska: 'Postępowanie...