budowlanej. Nie jest zatem karą administracyjną, tylko środkiem służącym przywróceniu porządku prawnego wynikającego z prawa budowlanego. Dodał przy tym, że w tym postępowaniu... nie bada prawidłowości postanowienia ustalającego opłatę legalizacyjną. Udzielenie ulgi jest wyjątkiem od zasady ponoszenia należności w ustalonej kwocie i terminie...