, że bezczynność organu administracji publicznej ma miejsce wówczas, gdy organ będąc z mocy prawa zobowiązany do podjęcia czynności, nie podejmuje jej w terminie określonym... przez przepisy prawa. Oznacza to, że będąc właściwym w sprawie i zobowiązanym do podjęcia czynności, organ pozostaje w zwłoce. Skarga na bezczynność jest dopuszczalna...