wymaganego prawem zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu prowadzenia robót, przystąpiła do wykonywania robót w pasie drogowym, to organ przyjął, iż doszło... także przepisy art. 40 ust. 1 i 6 ustawy o drogach publicznych wskazujące wyraźnie, że prowadzenie robót w pasie drogowym lub wykorzystywanie go 'na prawach wyłączności...