Państwa nieuiszczonej należności nie należy się ex lege każdemu wierzycielowi, ale że ta swoista pomoc Państwa w omawianym zakresie jest przyznawana na warunkach określonych... w ustawie szczególnej., Przedstawiając ten pogląd, Naczelny Sąd Administracyjny zadający pytanie prawne podkreślił, że dokonując wyboru zasad świadczenia omawianej pomocy...