są kwartalne wskaźniki cen towarów i usług konsumpcyjnych, publikowany w Dzienniku Urzędowym Monitor Polski, nie ma waloru źródła prawa powszechnie obowiązującego... w rozumieniu art. 87 Konstytucji RP., 'Wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych' nie może więc stanowić samoistnej podstawy do nałożenia przez organ administracji publicznej...