na naruszenie:, - art. 7 i 77 k.p.a. - przez brak podjęcia właściwych czynności w celu wyczerpującego zebrania materiału dowodowego, ustalenia stanu faktycznego sprawy... , który powołano w podstawach prawnych obu ww. decyzji. W związku z tym organy powinny dążyć do podjęcia wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego...