do lokalu jako wstępny warunek interesuprawnego w sprawie ma charakter materialny i wymóg taki nie jest wymogiem formalnym., Negatywna kwalifikacja wniosku w tym zakresie... (jeśli zdaniem organu były ku temu przesłanki), jako że dotyczyła istoty udziału strony w postępowaniu administracyjnym czyli jej interesuprawnego mogła być zatem dokonana...