to nie posiada żadnych informacji, które świadczyłyby o wykonywaniu przez wymienionego funkcjonariusza obowiązków służbowych w warunkach szczególnie zagrażających życiu... , ponieważ jest tylko przejawem wiedzy, nie zaś woli organu administracji publicznej. Zdaniem organu, wydane zaświadczenie, ze swej istoty, ma potwierdzać istnienie określonych faktów lub stanu...