na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w sprawie czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów... decydować o udostępnieniu drogi wewnętrznej,, 3) uznania uprawnienia Wojewody do nakazania zmiany organizacji ruchu na drogach publicznych lub mających charakter drogi...