Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania certyfikatu księgowego postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi; 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić.
W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy M. R. podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem. Wyjaśniła, że od września do listopada 2009 r. przebywała na zasiłku dla bezrobotnych. Od listopada 2009 r. rozpoczęła własną działalność gospodarczą jednak do chwili obecnej nie uzyskała z tego tytułu żadnego dochodu i wykazuje stratę (w załączeniu zeznanie podatkowe za 2009 r.) Jednym źródłem utrzymania skarżącej jest renta jej męża w wysokości [...] zł. Jako jedyny majątek wymieniła mieszkanie własnościowe o powierzchni [...] m-.
Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:
W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.
Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przedmiotowy wniosek dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje - gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2).
Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy.
Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącej w szczególności to, że aktualnie nie uzyskuje ona żadnego dochodu z rozpoczętej niedawno działalności gospodarczej, oraz że jedynym źródłem utrzymania jest renta jej męża uznano, że wniosek zasługuje na uwzględnienie w części obejmującej zwolnienie od wpisu od skargi. Obowiązek uiszczenia tego wpisu w obecnej sytuacji skarżącej mógłby spowodować uszczerbek w utrzymaniu koniecznym jej rodziny. W pozostałym zakresie wniosek podlegał oddaleniu bowiem trudno przesądzać i zakładać, że skarżąca w dalszej przyszłości nie będzie osiągała dochodów z prowadzonej działalności gospodarczej. Nie jest tym samym wykluczone, że osiągany dochód pozwoli jej partycypować w kosztach sądowych na dalszych etapach postępowania.
W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.