Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.S. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w prawie ze skargi B.S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2014 r. nr: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej postanawia odmówić B.S. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku
Wyrokiem z dnia 13 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B.S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...].
W piśmie z dnia 11 grudnia 2014 r. (data nadania w UP) skarżąca skierowała do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 13 listopada 2014 r., składając jednocześnie wniosek o sporządzenie uzasadnienia.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu skarżąca wyjaśniła, że "z sądowego pouczenia wywiodła, iż musi czekać 30 dni na doręczenie wyroku, a kolejno w ciągu 7 dni złożyć odwołanie. W dniu 9 grudnia 2014 r. zatelefonowała do Sądu w celu sprawdzenia czy już wysłano do niej wyrok, kiedy okazało się, że miała 7 dni na złożenie wniosku o uzasadnienie wyroku, a dopiero kolejno 30 dni na odwołanie, stąd prosi o przywrócenie terminu."
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym w świetle § 3 tego artykułu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
W powołanych wyżej przepisach zostały ustanowione przesłanki przywrócenia terminu, które muszą wystąpić łącznie, by wniosek mógł zostać uwzględniony. Samo złożenie wniosku przez zainteresowanego we wskazanym terminie oraz dokonanie czynności, dla której zakreślony był termin, nie jest jednak wystarczającą przesłanką przywrócenia uchybionego terminu do dokonania czynności procesowej. Konieczne jest bowiem uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę, że nie ponosi on winy w niedochowaniu terminu.
Mając na uwadze zawarte we wniosku o przywrócenie terminu wyjaśnienia należy przyjąć, że dochowano określonego przepisem art. 87 § 1 p.p.s.a. siedmiodniowego terminu, którego początek stanowił dzień w którym skarżąca zadzwoniła do Sądu i powzięła wiadomość o niedoręczeniu jej wyroku. Niewątpliwie dołączając do tego pisma wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku również uczyniła zadość powinności dokonania równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu czynności, której nie dokonano w terminie.