Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. W. i M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi D. W., M. W., J. W., M.W. na postanowienie Ministra Kultury z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia : I. przyznać D. W. i M. W. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100,00 oraz ustanowienie adwokata z urzędu, II. w pozostałym zakresie wniosek oddalić.
W dniu 7 września 2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez D. W. i M. W. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy.
W związku ze złożeniem niewłaściwego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy przesłano D. i M. W. urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej (PPF), celem wypełnienia i złożenia do Sądu w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
W dniu 15 listopada 2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął właściwy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawcy wnoszą o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu.
W niniejszej sprawie zważono, co następuje :
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu adwokata z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, jakiego domagają się strony, następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona musi zatem wykazać, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej zasady.
Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawcy utrzymują się z emerytur o łącznej wysokości 1.924,00 zł brutto miesięcznie. Wnioskodawcy wskazali, że na ich utrzymaniu pozostaje studiująca córka.
Wnioskodawcy podali, że z uzyskiwanego dochodu ponoszą opłaty za energię elektryczną w wysokości 100,00 złotych oraz spłacają kredyt studencki córki. Ponadto, wnioskodawcy dodali, że niemal całą emeryturę wydają na znaczki, kserokopie i pisma procesowe.
Z nadesłanych do akt sprawy o sygnaturach VII SA/Wa 1109/07, VII SA/Wa 1110/07, VII SA/Wa 1111/07, VII SA/Wa 1112/07, VII SA/Wa 1113/07, VII SA/Wa 1114/07, VII SA/Wa 1115/07,VII SA/Wa 1116/07, VII SA/Wa 840/07, VII SA/Wa 841/07 dodatkowych wyjaśnień wynika, że wnioskodawcy mieszkają w mieszkaniu zakładowym o powierzchni 57 m -, które w maju 2007r. zostało sprzedane. W mieszkaniu tym jak wskazali, nie mają wody zimnej i ogrzewania etażowego. Wnioskodawcy w ww. sprawach sądowych wskazali, że koszty związane ze spłatą rat kredytu studenckiego córki wynoszą ponad 200,00 zł miesięcznie oraz za gaz z butli około 40 złotych miesięcznie. Strony podały, że posiadana w N. działka o numerach [...] i [...] ma powierzchnię 2488 m - i została zakupiona od Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa we W. Wnioskodawcy wyjaśnili, że córka jest na ostatnim roku studiów, lecz nie stać jej na akademik i dlatego mieszka grzecznościowo u koleżanek, którym czasami płaci po 100 - 150 złotych w zależności od czasu korzystania z mieszkania, a czasami mieszka u nich bezpłatnie. Wnioskodawcy podali, że nie posiadają samochodu, konta bankowego i nie składali w Urzędzie Skarbowym deklaracji podatkowej. Strony podały, że ze względu na swój wiek nie podejmują żadnej pracy dorywczej i nigdy nie korzystały z opieki pomocy społecznej.