Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi J.N. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności pisma postanawia : odmówić J.N. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 25 marca 2013 r. (data stempla biura podawczego) wpłynął uzupełniony przez wnioskodawcę formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych.
Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona i dwoje dzieci w wieku 18 i 16 lat. Źródłem utrzymania wnioskodawcy i jego rodziny jest dochód uzyskiwany przez wnioskodawcę z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, którego wysokości nie podał oraz dochód uzyskiwany przez żonę z tytułu umowy o pracę i własnej działalności gospodarczej w wysokości około 3.000,00 złotych miesięcznie.
Wnioskodawca podał, że jest współwłaścicielem domu o powierzchni 178 m ², nieruchomości rolnej o powierzchni 5 ha, mieszkania o powierzchni 50 m ², które spłaca z kredytu, oraz samochodu osobowego marki Citroen C 4, wziętego w leasingu na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej.
W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wskazał, że mieszka poza miastem dlatego ponosi dodatkowe koszty dojazdu rodziny do szkoły i pracy. Oświadczył, że miesiąc temu został zwolniony z pracy, co wiąże się z utratą podstawowego źródła utrzymania i co spowodowało znaczne pogorszenie sytuacji finansowej rodziny. Podał, że obecnie uzyskiwany dochód pozwala tylko na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycie kosztów kredytu zaciągniętego na 20 lat we frankach szwajcarskich. Wnioskodawca oznajmił, iż przebywał i aktualnie przebywa na zwolnieniu lekarskim z powodu problemów zdrowotnych, co utrudnia mu prowadzenie własnej działalności gospodarczej. Dodał, iż zmuszony jest zbierać środki finansowe na zabieg kolana, a następnie rekonwalescencję.
Wskazał, że miesięczne wydatki związane z utrzymaniem rodziny przedstawiają się następująco : opłaty za energię elektryczną w wysokości około 200,00 złotych, wywóz nieczystości płynnych 180,00 złotych-(dwa razy miesięcznie), wywóz nieczystości stałych około 40,00 złotych, zakup oleju napędowego grzewczego 3.000,00 złotych -(kwartalnie), podatek od nieruchomości w wysokości 267,00 złotych-(rocznie, miesięcznie stanowi to kwotę w wysokości 22,33 złotych), telefon i internet w wysokości 300,00 złotych, co w sumie stanowi kwotę w wysokości 1.922,33 złotych miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, że na zakup żywności, środków czystości, odzieży oraz inne potrzeby życiowe przeznacza około 1.000,00 złotych. Wskazał, że rata kredytu zaciągniętego w banku wynosi 444,22 CHF czyli około 1.500,00 złotych miesięcznie. Podał, że na koszty związane z utrzymaniem dzieci, w tym wyżywienie przeznacza około 500,00 złotych, ubrania i inne przedmioty 500,00 złotych. Dodał, że w okresach, gdy jest to konieczne otrzymuje pomoc od rodziny.
Zarządzeniem z dnia 10 kwietnia 2013 r. wezwano wnioskodawcę do nadesłania dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie jakiego rodzaju działalność gospodarczą prowadzi i jaki uzyskuje z tytułu prowadzenia działalności dochód, należało podać jego wysokość. Zapytano wnioskodawcę także, czy jest zarejestrowany w Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna i czy pobiera zasiłek dla osób bezrobotnych jeśli tak, należało wskazać jego wysokość oraz czy podana w formularzu kwota dochodu uzyskiwana przez żonę wnioskodawcy jest dochodem uzyskiwanym z tytułu umowy o pracę, czy też jest to dochód uzyskiwany z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, należało wskazać dochód uzyskiwany przez żonę z obu tytułów (tj. z umowy o pracę oraz z działalności gospodarczej). Wezwano wnioskodawcę do podania jakiego rodzaju działalność gospodarczą prowadzi jego żona, czy zatrudnia jakieś osoby, jeśli tak, należało wskazać ile osób. Zwrócono się do wnioskodawcy z zapytaniem, ile wynosi miesięczny koszt dojazdu rodziny do szkoły i pracy oraz czy wnioskodawca uzyskuje dochody z tytułu wynajmu mieszkania o powierzchni 50 m ², lub z tytułu wynajmu pomieszczeń w domu o powierzchni 178 m ², jeśli tak, należało podać ich wysokość. Zapytano wnioskodawcę także, czy uzyskuje dochody z tytułu posiadania nieruchomości rolnej o powierzchni 5 ha, (np. z tytułu sprzedaży uzyskiwanych płodów rolnych, dzierżawy, inne), jeśli tak, należało wskazać wysokość uzyskiwanych dochodów oraz tytuł z którego są one uzyskiwane. Wezwano wnioskodawcę także do nadesłania kserokopii wyciągów z konta bankowego własnego oraz małżonki za ostatnie dwa miesiące, oraz kserokopii zeznania podatkowego wnioskodawcy oraz jego małżonki za 2012 r.