Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą "C." o wstrzymanie wykonania decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa z dnia [...] maja 2015 r. w sprawie ze skargi M. K. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą "C." na postanowienie Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] maja 2015 r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Skarżąca - M. K. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą "C." wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] maja 2015 r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej w wysokości 10.000 zł.
Skarga zawiera wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że działalność gospodarczą - C. założyła w sierpniu 2014 r. W ciągu kilku miesięcy 2014 r. działalność ta przyniosła stratę w wysokości ok 10.000 zł (na tą okoliczność skarżąca przedstawiła PIT za 2014 r.). W roku 2015 r. firma nadal przynosi straty, a uzyskane dochody pozwalają jedynie na regulowanie bieżących zobowiązań i ponoszenie wydatków związanych z prowadzoną działalnością. Z uwagi na rodzaj prowadzonej działalności wydatki te są znaczne np. remont silnika samolotu. Skarżąca podniosła, że była zmuszona zrezygnować z użytkowania drugiego samolotu z uwagi na brak środków na jego remonty. Do wniosku dołączona została informacja z działu księgowości firmy dotycząca dochodów firmy w 2015 r. oraz oświadczenie skarżącej, iż na dzień składania wniosku posiadała ona na koncie kwotę 2.000 zł w gotówce jako środki związane z działalnością gospodarczą - C. oraz kwotę ok 200 zł, która znajduje się na firmowym koncie bankowym. Skarżąca wskazała również, iż obecnie toczy się postępowanie spadkowe po zmarłym mężu skarżącej. Spadek został przyjęty z dobrodziejstwem inwentarza, co wiąże się z koniecznością poniesienia kosztów spisu inwentarza. Ponadto skarżąca ponosi koszty związane z toczącymi się sprawami sądowymi, tj. koszty pełnomocników, księgowych, rzeczoznawców. Reasumując skarżąca wskazała, że konieczność uiszczenia kwoty 10.000 zł tytułem nałożonej karty administracyjne spowoduje niewypłacalność firmy i konieczność jej natychmiastowego zamknięcia.
Zarządzeniem z dnia [...] października 2015 r. skarżąca została wezwana do złożenia wyciągów z rachunków bankowych skarżącej z okresu ostatnich trzech miesięcy, w tym rachunku związanego z prowadzoną działalnością gospodarczą oraz przesłanie dokumentu z którego wynika strata z prowadzonej działalności gospodarczej za 2014 r. (książka przychodów i rozchodów), w terminie 7 dni, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o informacje wynikające z akt sprawy. Skarżąca nie odpowiedziała na ww. zarządzenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej: "ppsa", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności będących jej przedmiotem. Natomiast stosownie do treści art. 61 § 3 ppsa, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.