Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu R. K. od postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 8 września 2017 r. odmawiającego R. K. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. K. na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [....] grudnia 2016 r. Nr [....] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie.
W dniu [....] lipca 2017r. do Sądu wpłynął wniosek PPF o przyznanie prawa pomocy R.K w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych.
Z formularza wniosku wynika, że wnioskodawca utrzymuje się przy pomocy ludzi dobrej woli w wysokości ok. 200,00 złotych miesięcznie. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca podniósł, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w żadnej wysokości. Podał, że jego wydatki wynoszą ok. 200,00 złotych miesięcznie.
W związku z niewystarczającymi danymi do rozpoznania wniosku pismem z dnia 17 lipca 2017 r. w wykonaniu zarządzenia z dnia [...] lipca 2017 r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku poprzez podanie m.in.:
- z czego lub przy czyjej pomocy się utrzymuje,
- czy jest osobą bezrobotną, jeśli tak, czy ma przyznany zasiłek dla bezrobotnych, należało podać od kiedy i w jakiej wysokości,
- czy pobiera stałe bądź okresowe świadczenia (np. rentę, zasiłek itp.), jeśli tak należało podać w jakiej wysokości,
- gdzie zamieszkuje (dom, mieszkanie, lokal) należało podać jego powierzchnię oraz wskazać czy jest ich właścicielem, współwłaścicielem, czy też najemcą i czy ponosi miesięczne koszty związane z utrzymaniem mieszkania/ domu/ lokalu (gaz, opłaty za energię, telefon, internet, czynsz, podatek od nieruchomości itp.), jeśli tak należało je wyszczególnić i podać ich wysokość, a jeśli nie należało wskazać kto je ponosi i w jakiej wysokości.
Postanowieniem z dnia 8 września 2017 r. starszy referendarz sądowy odmówił wnioskodawcy przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podał, że wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Wnioskodawca bowiem nie wykazał dostatecznie jak wymaga tego ww. przepis, że jego sytuacja świadczy o spełnieniu przesłanki do przyznania prawa pomocy. Przede wszystkim w nadesłanym piśmie z dnia [....] sierpnia 2017r. (data wpływu do Sądu z dnia [....] sierpnia 2017r.) nie udzielił jednoznacznych wyjaśnień odnośnie miejsca swojego zamieszkania i kosztów z tym związanych. Nie wyjaśnił gdzie i u kogo zamieszkuje, należało podać powierzchnię mieszkania/lokalu i wskazać kto ponosi koszty z tym związane. Niezrozumiałym są wyjaśnienia wnioskodawcy, iż "aktualnie nie ma żadnego miejsca zamieszkania i w związku z powyższym nie ponosi żadnych kosztów z utrzymaniem miejsca zamieszkania i nikt inny za niego nie ponosi". Jak również twierdzenie wnioskodawcy, iż " trudno uznać, żeby prowadził gospodarstwo domowe sam lub z innymi osobami". Okoliczność, że wnioskodawca nie posiada żadnych nieruchomości, nie oznacza, że nigdzie obecnie nie przebywa. Starszy referendarz sądowy zauważył, iż w aktach sprawy wnioskodawca wskazuje adres ul. [....], zatem wnioskować można, że skarżący przebywa pod ww. adresem, w mieszkaniu stanowiącym czyjąś własność, od którego bez wątpienia ponoszone są koszty jego utrzymania. Wnioskodawca jak podniesiono wyżej nie wyjaśnił jednak u kogo lub gdzie przebywa (u osób z rodziny, znajomych itp.) i przy czyjej pomocy się utrzymuje. Ogólnikowe oświadczenie wnioskodawcy o utrzymywaniu się z pomocy obcych ludzi dobrej woli, jedynie w wysokości 200 złotych, trudno uznać za wiarygodne. Z podanych danych przez wnioskodawcę nie wynika także, od jakiego czasu pozostaje on osobą bezrobotną i z jakich powodów nie rejestrował się w urzędzie pracy i nie korzysta z pomocy społecznej.