Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi E.S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : I. przyznać E.S. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w wysokości 200,00 złotych oraz ustanowienie radcy prawnego, II. w pozostałym zakresie wniosek oddalić.
W dniu 26 czerwca 2013 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez E.S. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.
Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się ze stałego dochodu z tytułu renty w wysokości 465,00 złotych oraz z jednorazowych dochodów jakie uzyskuje z tytułu sprzedaży zboża w sierpniu 2012 r. w wysokości 1.600,00 złotych, oraz z tytułu zwrotu podatku akcyzowego za 2012 r. w wysokości około 1.200,00 złotych, zwrotu kosztów sądowych w wysokości około 124,00 złotych oraz z tytułu czynszu dzierżawnego za 2012 r. w wysokości 1.000,00 złotych, co w sumie stanowi kwotę w wysokości 4.389,00 złotych. Wnioskodawca podał, że jego miesięczny dochód wynosi około 1.000,00 złotych. Oświadczył, że posiada dom o powierzchni 60 m ² (wymagający remontu) oraz nieruchomość rolną o powierzchni 18 ha. Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych wnioskodawca oznajmił, że nie posiada.
W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca podał, iż sam prowadzi gospodarstwo rolne, które położone jest na bardzo słabych glebach. Oświadczył, iż orzeczeniem komisji lekarskiej KRUS w Z. z dnia [...] został uznany za czasowo niezdolnego do pracy w gospodarstwie rolnym, dlatego zmuszony jest do ograniczenia produkcji do mniej dochodowej oraz do wynajmowania pracowników do najcięższych prac, na co brakuje mu pieniędzy. Dodał, iż znacznie wzrosły ceny wszystkich środków do produkcji rolnej, takich jak nawozy mineralne, olej napędowy, środki ochrony roślin, usługi, itp. Zaznaczył, że posiadane budynki gospodarcze są stare i niefunkcjonalne, co utrudnia i uniemożliwia rozwój hodowli. Oświadczył, iż przeciwko niemu prowadzone jest aż 7 postępowań egzekucyjnych, a komornicy zajmują wszystko co się nadaje do zajęcia. Dodał, iż posiada liczne, nie zapłacone od kilku lat długi i zobowiązania na łączną kwotę 14.000,00 złotych.
Zarządzeniem z dnia 12 lipca 2013 r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie jakie ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem domu o powierzchni 60 m ² należało je wyszczególnić i podać ich wysokość (opłaty za energię elektryczną, wodę, gaz, telefon, wywóz nieczystości, podatek od nieruchomości). Zwrócono się do wnioskodawcy z zapytaniem, czy otrzymuje dopłaty unijne lub inne do posiadanej nieruchomości rolnej o powierzchni 18 ha, jeśli tak, należało wskazać jakiego rodzaju dopłaty i w jakiej wysokości otrzymuje oraz czy uzyskuje dochód z tytułu posiadania inwentarza żywego, jeśli tak, należało podać jakie zwierzęta hoduje i w jakiej ilości oraz jaki uzyskuje dochód z tytułu ich sprzedaży, bądź też ze sprzedaży, produktów zwierzęcych. Zapytano wnioskodawcę także, czy uzyskuje dochody ze sprzedaży mleka, a jeśli tak, należało wskazać w jakiej wysokości, gdyż z nadesłanych do sprawy o sygn. akt (VII SA/Wa 1295/08) w 2009 r. dodatkowych informacji wynika, że takie dochody wnioskodawca wówczas uzyskiwał oraz czy uzyskuje dochody ze sprzedaży płodów rolnych, jeśli tak, należało wskazać z jakiego tytułu i w jakiej wysokości. Wezwano wnioskodawcę do wyjaśnienia z jakiego tytułu prowadzonych jest przeciwko niemu siedem postępowań egzekucyjnych oraz jaka kwota miesięcznie jest potrącana tytułem zajęcia komorniczego. Zapytano wnioskodawcę czy uzyskuje pomoc ze strony rodziny lub innych osób, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało podać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. Ponadto, wezwano wnioskodawcę do nadesłania wyciągów z konta bankowego z dwóch ostatnich miesięcy, jeśli wnioskodawca je posiada.