Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Tomaszewska ( spr) Sędzia WSA - Elżbieta Zielińska - Śpiewak Sędzia WSA - Joanna Gierak - Podsiadły Protokolant Sylwia Kruszyńska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi M.S. na pismo Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : naboru na wyższe stanowisko w służbie cywilnej. postanawia : odrzucić skargę.
W dniu 19 stycznia 2011 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga M.S. na "decyzję Szefa Służby Cywilnej, zawartą w piśmie z dnia [...] znak : [...] odmawiającą uwzględnienia złożonych przez nią pismem z dnia [...] wniosków dotyczących":
1. unieważnienie decyzji Zespołu Konkursowego o wyborze na stanowisko Dyrektora
Wydziału Finansów i Budżetu [...] Urzędu Wojewódzkiego w K., dalej MUW, Pani E. M., jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa obowiązującego przy naborze na wyższe stanowiska w służbie cywilnej,
2. nakazu usunięcia nieprawidłowości powstałych w przebiegu procesu naboru na ww. stanowisko,
3. nakazu ponownego przeprowadzenia naboru na stanowisko, zlecenia rzecznikowi dyscyplinarnemu do spraw dyscyplinarnych osób zajmujących stanowiska dyrektorów generalnych urzędów wszczęcia postępowania wyjaśniającego wobec Dyrektora Generalnego MUW o naruszenie obowiązków członka korpusu służby cywilnej.
W uzasadnieniu skargi skarżąca podniosła, że decyzja o wyborze na stanowisko Dyrektora Wydziału Finansów i Budżetu [...] Urzędu Wojewódzkiego Pani E. M. została wydana z rażącym naruszeniem prawa obowiązującego przy naborze na wyższe stanowiska w służbie cywilnej. W szczególności zarzuciła rażące naruszenie art. 54 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej i art. 78 § 1 k.p.a. poprzez nie przeprowadzenie dowodu z dokumentów o jakie wnioskowała na okoliczność spełnienia przez nią wymagań formalnych niezbędnych do zakwalifikowania jej do konkursu na powyższe stanowisko, art. 24 § 3 k.p.a. poprzez nie wyłączenie od udziału w konkursie wszystkich pracowników MUW, którzy brali udział w przeprowadzeniu konkursu na stanowisko Dyrektora Biura Organizacji i Kontroli, w tym Przewodniczącej Zespołu Konkursowego L.G., art. 56 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej poprzez powołanie w skład Zespołu Konkursowego jako jego Przewodniczącej Pani L.G., która była już w składzie poprzedniego Zespołu konkursowego orzekającego o naborze na stanowisko Dyrektora Biura Organizacji i Kontroli MUW, do którego skarżąca przystąpiła.
W związku z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa Szef Służby Cywilnej pismem z dnia [...] poinformował skarżącą, że środek prawny przewidziany w art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przysługuje wobec pisma z dnia [...] stanowiącego odpowiedź na wniosek skarżącej wystosowany w trybie przepisów rozdziału trzeciego, działu ósmego Kodeksu postępowania administracyjnego.
W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że skarżąca wniosła skargę na jego pismo z dnia [...], które zawierało jedynie wyjaśnienia w zakresie prowadzonego naboru na stanowisko Dyrektora Wydziału Finansów i Budżetu w MUW w K. Wskazał, że w piśmie tym, poinformowano skarżącą co do zasadności niedopuszczenia jej oferty do dalszego etapu postępowania z powodu nie spełnienia wymogów formalnych, określonych w ogłoszeniu o naborze. Organ wyjaśnił, iż oferta skarżącej została złożona po terminie oraz nie zawierała dokumentów potwierdzających posiadanie co najmniej trzyletniego stażu pracy. Z tego względu pismem z dnia [...] Przewodniczący Zespołu Konkursowego poinformował skarżącą o niedopuszczeniu jej oferty do dalszego etapu postępowania z uwagi na brak kompletności oraz naruszenie terminu złożonej oferty.