Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary za naruszenie obowiązków informacyjnych p o s t a n a w i a: odmówić skarżącej - P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.
We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPPr) skarżąca P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. zażądała zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku podniosła, że nie posiada dostatecznych środków na uiszczenie kosztów sądowych i opłacenie pomocy prawnej. Spółka nie przynosi dochodów od 2013 roku. Obecnie nie prowadzi działalności gospodarczej i nie posiada znaczących aktywów, dlatego nie może uzyskać kredytu. Ponadto stały jest brak środków na rachunku bankowym skarżącej.
W oświadczeniu o majątku i dochodach (rubryki nr 6 - 9 formularza wniosku PPPr) skarżąca wskazała, że jej kapitał zakładowy wynosi 100.000 zł, a stan środków pieniężnych na rachunku bankowym prowadzonym w [...] wynosi 0 zł. Natomiast skarżąca nie podała wartości środków trwałych (według bilansu za ostatni rok), jak również wartości zysku (straty) za ostatni rok obrotowy według bilansu, wpisując w te rubryki "Bd.".
Wobec tego, że informacje zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy były niewystarczające dla oceny sytuacji finansowej skarżącej spółki, pismem Sądu z dnia [...] stycznia 2015 r. (w wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego) skarżąca została wezwana do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedstawienie w terminie 14 dni:
a/ zeznań podatkowych skarżącej spółki za rok 2012 i 2013, ewentualnie zaświadczeń właściwego urzędu skarbowego o wysokości dochodu uzyskanego w tym okresie,
b/ rocznego sprawozdania finansowego spółki za rok 2014,
c/ dokumentów wskazujących wysokość osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w 2014 roku - np. odpisu z księgi rachunkowej na koniec grudnia 2014 roku,
d/ wyciągów z posiadanych przez skarżącą spółkę rachunków bankowych za okres ostatnich 3 miesięcy, obejmujących informację o wszystkich transakcjach dokonanych na rachunkach w objętym wezwaniem terminie.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca przy piśmie z [...] lutego 2014 r. (którego brak formalny - poprzez podpisanie przez osobę uprawnioną do reprezentacji spółki - został uzupełniony [...] maja 2015 r.) nadesłała kserokopie następujących dokumentów:
- wstępny rachunek zysków i strat (zestawienie na dzień [...] grudnia 2014 r.),
- wstępny bilans za rok 2014 oraz
- zeznania podatkowe (CIT-8) za lata 2012 - 2013.
Jednocześnie w ww. piśmie skarżąca poinformowała, że roczne sprawozdanie finansowe spółki za rok 2014 jest w przygotowaniu i planowany termin jego sporządzenia to [...] maja 2015 r. Ponadto w związku z zawieszeniem prowadzenia działalności gospodarczej i ujemnym saldzie na rachunku bankowym (spowodowanym naliczaniem opłat za prowadzenie tego rachunku) "bank [...] S.A. samodzielnie dokonał zamknięcia rachunku bankowego spółki". Dlatego skarżąca nie jest w stanie przesłać wyciągów z rachunków bankowych.
Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie Sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno - "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2004 s. 319).