Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. B. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] listopada 2013 roku nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy adwokatów p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego A. B. od kosztów sądowych.
A. B. (dalej też jako skarżący) wniósł w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Z udzielonych przez skarżącego informacji i przedłożonych na wezwanie referendarza sądowego dokumentów wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką. Skarżący w dniu [...] stycznia 2015 roku opuścił areszt śledczy, gdzie przebywał od dnia [...] marca 2013 roku. W trakcie pobytu w areszcie śledczym skarżący nie uzyskiwał dochodu świadcząc pracę o charakterze nieodpłatnym. Skarżący nie posiada żadnych oszczędności, przeznaczył je bowiem na pokrycie wydatków związanych z operacją córki. Skarżący wyjaśnił, że posiada czeki, jednakże rachunki bankowe z nimi związane zostały zamknięte przez bank. Skarżący zwrócił uwagę na ciążące na nim długi zarówno wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, jak i banków oraz osób fizycznych. Córka skarżącego ukończyła szkołę pomaturalną i jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Skarżący zasygnalizował nadto szereg dolegliwości zdrowotnych utrudniających mu możliwość podjęcia zatrudnienia po opuszczeniu aresztu śledczego.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym.
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy zauważyć należy, iż skarżący w dniu [...] stycznia 2015 roku opuścił areszt śledczy, gdzie przebywał od dnia [...] marca 2013 roku. W tym okresie nie uzyskiwał żadnych dochodów. Również jego córka, która dopiero ukończyła szkołę, nie uzyskuje żadnych dochodów. Opuszczając areszt śledczy skarżący dysponował 482 złotymi w gotówce i 275 złotymi przelanymi na rachunek bankowy. Z posiadanych kart i czeków, skarżący, jak wyjaśnił, nie może skorzystać, z powodu zamknięcia rachunków bankowych. W takiej sytuacji, poniesienie przez skarżącego pełnych kosztów postępowania skutkowałoby uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla niego i jego córki.
W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.