Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na czynności Komisji Egzaminacyjnej w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu komorniczego postanawia: odrzucić skargę
Pismem z dnia 3 lipca 2010 r. pełnomocnik skarżącego T. G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Krajowej Rady Komorniczej skargę na czynności Komisji Egzaminacyjnej ustalającej wynik poprawkowego egzaminu komorniczego przeprowadzonego w dniach [...] marca 2010 r. i [...] kwietnia 2010 r.
W uzasadnieniu skarżący zarzucił Komisji Egzaminacyjnej stosowanie różnych kryteriów wystawiania oceny końcowej względem zdających, co powodowało naruszenie art. 7 i 8 k.p.a. i konstytucyjną zasadę równości obywateli wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP), naruszenie art. 9 k.p.a. poprzez zaniechanie należytego poinformowania o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogły mieć wpływ na ustalenie jego praw i obowiązków oraz nieudzielenie niezbędnych wyjaśnień i wskazówek, w szczególności o możliwości zwrócenia się do organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, a następnie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Jednocześnie skarżący wskazał, iż w przedmiotowej sprawie istotnym jest rozstrzygnięcie kwestii dopuszczalności drogi sądowoadministracyjnej w odniesieniu do czynności Komisji Egzaminacyjnej wskazując, iż w jego ocenie czynności te mieszczą się w dyspozycji art. 3 § 2 ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a.
W odpowiedzi na skargę organ wskazał, iż skarżący rozpoczął odbywanie aplikacji komorniczej w dniu 1 października 2007 r., a zatem do zasad odbywania aplikacji komorniczej i zasad przeprowadzania egzaminu komorniczego winny mieć zastosowanie przepisy ustawy o komornikach sądowych i egzekucji obowiązujące przed zmianą tej ustawy dokonaną ustawą z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2007 r., Nr 112, poz. 769).
Jednocześnie organ wskazał, iż bez znaczenia jest sposób ustalenia przebiegu egzaminu komorniczego w stosunku do innych zdających. Nie można również przyjąć interpretacji, że dla możliwości uzyskania pozytywnej oceny z całego egzaminu wystarczające jest uzyskanie pozytywnych ocen z niektórych tylko przedmiotów objętych egzaminem. W związku z powyższym organ wniósł o nieuwzględnienie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Dokonując oceny skargi w pierwszej kolejności Sąd zbadał, przepisy której ustawy będą miały zastosowanie w sprawie. Należy zauważyć, iż ustawą z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji oraz niektórych innych ustaw zmienione zostały przepisy ustawy o komornikach sądowych i egzekucji z dnia 29 sierpnia 1997 r., dotyczące m.in. aplikacji komorniczej i egzaminu komorniczego. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy zmieniającej wskazano, iż do aplikacji komorniczej rozpoczętej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe. Skarżący rozpoczął aplikację dnia 1 października 2007 r., natomiast ustawa zmieniająca weszła w życie w grudniu 2007 r., należy zatem uznać, iż zastosowanie będą miały przepisy ustawy obowiązującej przed zmianą.