Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w postaci zwolnienia od wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej w zakresie daty końcowej w sprawie ustalenia, że w zakresie ubezpieczenia zdrowotnego ustawodawstwo polskie nie jest właściwe p o s t a n a w i a: odmówić M. D. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie
Pismem z dnia 23 lipca 2012 r. skarżący M. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej w zakresie daty końcowej w sprawie ustalenia, że w zakresie ubezpieczenia zdrowotnego ustawodawstwo polskie nie jest właściwe.
Zarządzeniem z dnia 21 sierpnia 2012 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. W terminie do uiszczenia wpisu od skargi skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w postaci zwolnienia od wpisu sądowego od skargi.
W wezwaniu z dnia 27 września 2012 r. (w wykonaniu zarządzenia z dnia 24 września 2012 r.) skarżący został zobowiązany do wypełnienia i nadesłania formularza (PPF) wniosku o przyznania prawa pomocy załączonego do wezwania, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wezwanie po dwukrotnym awizowaniu zostało zwrócone przez pocztę i w trybie art. 73 p.p.s.a. uznane za doręczone w dniu 15 lipca 2012 r. Termin wykonania wezwania upływał w dniu 22 lipca 2012 r. Skarżący ww. formularza nie nadesłał.
Zarządzeniem z dnia 29 października 2012 r. (doręczonym 7 listopada
2012 r.) referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.
Od powyższego zarządzenia skarżący złożył 14 listopada 2012 r. (data nadania) sprzeciw dołączając wypełniony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy.
W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątkowym oraz uzyskiwanych dochodach zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną oraz córką. Wskazał, że on i żona utrzymują się ze świadczenia emerytalnego, a łączne dochody jego, żony i córki, która jest bezrobotna, wynoszą 3519,31 zł. Skarżący posiada mieszkanie o powierzchni 78 m2 oraz samochód [...] rocznik 2001. Żona skarżącego posiada dom przedwojenny o powierzchni ok. 80 m2 , a córka jest współwłaścicielem mieszkania o powierzchni 48,4 m2 oraz spłaca kredyt hipoteczny.
Zarządzeniem z dnia 21 listopada 2012 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie zeznania podatkowego skarżącego i jego żony za rok 2011, ewentualnie zaświadczenia właściwego urzędu skarbowego o wysokości dochodu uzyskanego w tym okresie, wyciągów z posiadanych przez skarżącego i jego żony rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, dokumentów potwierdzających ponoszenie miesięcznych wydatków koniecznych do utrzymania oraz innych obciążeń, a także udokumentowania sytuacji finansowej córki skarżącego.
W odpowiedzi na wezwanie skarżący przedstawił:
- zaświadczenia z Urzędu Skarbowego o wysokości dochodu jego i żony, z których wynika, że dochód brutto skarżącego w 2011 r. wyniósł 32686,98 zł, natomiast dochód żony w 2011 r. wyniósł 12315,62 zł;
- zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Praczy w K. potwierdzające, że córka skarżącego A. D. była bezrobotna w okresie od 23 sierpnia 2012 r. do 2 grudnia 2012 r. i otrzymywała zasiłek w wysokości 635,4 zł;