Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia (...) stycznia 2014 r. Nr (...) w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych 2. odmówić skarżącej przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie
W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy J.D. (dalej: "Skarżąca" lub Strona) wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku Skarżąca wskazała, że utrzymuje się z dochodów z gospodarstwa rolnego i wynagrodzenia za pracę (1.970 zł brutto). Uzyskiwane dochody wystarczają jedynie na pokrycie kosztów utrzymania i kosztów prowadzenia gospodarstwa. Skarżąca wychowuje dwuletnią córkę, mieszka w domu należącym do jej rodziców. Oświadczyła również, że posiada nieruchomość rolną o powierzchni 44,37 ha (w tym użytki rolnicze stanowią 15,71 ha), dzierżawi oborę oraz posiada sprzęt do prowadzenia gospodarstwa zakupiony z środków uzyskanych w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom". Strona wyjaśniła, że w skład gospodarstwa wchodzą użytki rolne położone na obszarze Natura 2000 i obejmują uprawy rolne, łąki i pastwiska oraz trwałe użytki zielone. Ponadto Skarżąca hoduje bydło (7 sztuk).
Z uwagi na to, iż złożone oświadczenia okazały się niewystarczające dla oceny możliwości majątkowych wnioskodawcy, zarządzeniem z 21 lipca 2014r. wezwano Stronę do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia określonych dokumentów.
W odpowiedzi na powyższe, Skarżąca przedstawiła wyciągi z rachunku bankowego, zaświadczenie Gminy B. B. o wysokości dochodów uzyskiwanych z gospodarstwa rolnego w 2012 r., zaświadczenie o zarobkach, zaświadczenie o wysokości dochodu podatnika w podatku dochodowym od osób fizycznych w 2012 r., nakazy płatnicze w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za lata 2013 - 2014, kserokopie decyzji w sprawie ustalenia zwrotu podatku akcyzowego, wezwanie Skarżącej na termin w sprawie o ustalenie ojcostwa i roszczenia z tym związane oraz fakturę sprzedaży 1 szt. bydła.
Ponadto Skarżąca wyjaśniła, że nie posiada rachunków z tytułu opłat za mieszkanie, ponieważ mieszka u rodziców i współuczestniczy w uiszczaniu opłat i zakupie wyżywienia (około 700 zł mieszkania). Ponosi również koszty utrzymania dziecka (Pampersy, środki higieny, mleko).
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje.
Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a., Sąd może - na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi.
Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika.