Starszy referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... grudnia 2016 r. Nr ... w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności przyznanych w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez odmowę zwolnienia od kosztów sądowych.
W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy J. K. (dalej: "Skarżący" lub "Strona") wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż prowadzi gospodarstwo domowe z żoną, niepełnoletnią córką oraz niepełnoletnim synem. Rodzina mieszka w domu o powierzchni 110 m.kw., którego szacunkowa wartość wynosi 200.000 zł. Podstawą utrzymania rodziny jest gospodarstwo rolne. Łączny dochód z gospodarstwa - po odliczeniu kosztów produkcji wynosi około 4.000 zł.
Strona wskazała, że posiada nieruchomości rolne o powierzchni 12,35 ha, w tym grunty orne (11,10 ha) oraz las (1,25 ha). Nieruchomość wraz z zabudowaniami przedstawia wartość około 500.000 zł. W skład gospodarstwa wchodzą: dwie obory, stodoła, sprzęt rolniczy, bydło - trzy sztuki, trzoda chlewna - 80 sztuk. Skarżący oświadczył, że nie posiada pojazdu osobowego oraz ciężarowego o wartości przewyższającej 5.000 zł. Do wydatków zaliczył koszty zużycia energii elektrycznej, wody, odbiór śmieci, koszt ubezpieczenia OC gospodarstwa rolnego i samochodu, abonament telefoniczny, składki KRUS, spłatę rat leasingowych i kredytu klęskowego oraz wydatki na leczenie.
Odpowiadając na wezwanie do złożenia dodatkowych dokumentów Skarżący przedstawił kserokopie decyzji z dnia 3 czerwca 2016 r. w sprawie ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego, kserokopie decyzji z dnia 3 listopada 2016 r. w sprawie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego, kserokopie decyzji w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za lata 2015 - 2017, kserokopie decyzji o przyznaniu pomocy materialnej o charakterze socjalnym - stypendium szkolne, zaświadczenie Urzędu Gminy B. o przychodowości gospodarstwa rolnego, wyciągi z rachunku bankowego, umowę pożyczki dla rolnictwa zawartą 15 maja 2015 r. wraz z harmonogramem jej spłaty, umowę kredytu obrotowego na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych (tzw. kredyt klęskowy) z 24 sierpnia 2016 r. wraz z harmonogramem spłaty oraz faktury dokumentujące wydatki na media. Skarżący oświadczył, że wykazany na formularzu PPF grunt rolny przedstawia wartość około 360.000 zł, las - 50.000 zł, sprzęt rolniczy - 210.000 zł, hodowane zwierzęta - 100.000 zł. Skarżący nie korzysta gospodarczo z nieruchomości leśnej.
Mając na względzie powyższe zważono, co następuje.
Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest - stosownie do treści przepisu art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a." - ponoszenie przez stronę kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Prawo pomocy stanowi wyjątek od tej zasady i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).