Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 25 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi Z. M. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia ... grudnia 2011 r. Nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności przypadających agencjom płatniczym w ramach Wspólnej Polityki Rolnej postanawia: - odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku
Wyrokiem z dnia 10 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. M. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia ... grudnia 2011 r.
Pismem z dnia ... lipca 2012 r. (data nadania w placówce pocztowej) Z. M. wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż jest schorowany, żyje w ciągłym bólu, bez przerwy na lekach, na które zawsze nie wystarcza pieniędzy, często się zapomina. Ostatnio choroba przykuła go do łóżka, bo ma zapalenie korzonków i mięśni rąk. Mieszka z dwójką nieletnich dzieci, które sam wychowuje. Zapomniał o rozprawie i prosi o przywrócenie terminu.
Zgodnie z zarządzeniem z dnia ... sierpnia 2012 r. Skarżący został wezwany do wskazania w terminie 7 dni kiedy ustała przyczyn uchybienia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, pod rygorem jego odrzucenia oraz do uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybienie terminu (np. poprzez nadesłanie zaświadczenia lekarskiego), pod rygorem oddalenia wniosku.
Wezwanie doręczono Skarżącemu w dniu ... sierpnia 2012 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 42 akt sądowych). W zakreślonym terminie Skarżący nie wykonał wezwania Sądu i nie nadesłał żądanych informacji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje.
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (T.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej: ustawy p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Jednocześnie zgodnie z treścią art. 87 § 1, §2 i §4 ustawy p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Art. 88 ustawy p.p.s.a. stanowi, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć zastosowanie jedynie wtedy, gdy wszystkie określone przesłanki przywrócenia terminu zostaną spełnione łącznie, tj. wniesienie wniosku o przywrócenie terminu, dochowanie terminu do jego wniesienia, uprawdopodobnienie braku winy strony oraz dokonanie czynności, której uchybiono.
Jednym z warunków przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej jest ustalenie, czy Skarżący podmiot zachował siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Data ustania przyczyny uchybienia terminu jest datą rozpoczęcia biegu terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
W przedmiotowej sprawie we wniosku o przywrócenie terminu Skarżący nie wskazał kiedy ustała przyczyna jego uchybienia, nie uczynił tego również na wezwanie Sądu z dnia ... sierpnia 2012 r. W okolicznościach przedmiotowej sprawy Sąd nie mógł zatem ustalić kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu i czy wniosek o przywrócenie terminu został złożony z zachowaniem terminu określonego w art. 87 § 1 ustawy p.p.s.a.
Z uwagi na powyższe orzeczono jak sentencji na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.