Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... kwietnia 2016 r. nr ... w przedmiocie stanowiska wierzyciela w zakresie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: odmówić skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie
W terminie do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lipca 2016 r. o odrzuceniu skargi z powodu jej niedopuszczalności skarżący W. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Uzupełniając braki formalne wniosku, skarżący sprecyzował, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku powołał się na trudną sytuację materialną oraz odległość miejscowości, w której mieszka (B. ) od siedziby Sądu. Oświadczył, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku ani dochodów; jest zadłużony wobec gminy, banku i Agencji Nieruchomości Rolnych. Nie ponosi też żadnych wydatków.
Mając na uwadze, iż oświadczenia zawarte w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy były niewystarczające dla oceny rzeczywistej sytuacji majątkowej skarżącego, w wykonaniu zarządzenia starszego referendarza sądowego, pismem Sądu z dnia 30 listopada 2016 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia w terminie 14 dni wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez:
a) wskazanie źródeł utrzymania, w szczególności oświadczenie czy skarżący korzysta z jakichkolwiek form pomocy społecznej bądź pomocy materialnej innych osób (jeżeli tak, to zobowiązano do przedstawienia kopii decyzji o przyznaniu zasiłków lub podania przez kogo i w jakim zakresie skarżący jest utrzymywany, tj. kto zapewnia mu żywność, mieszkanie, odzież),
b) oświadczenie czy skarżący posiada rachunki bankowe (w tym lokaty i konta dewizowe) - jeżeli tak, to zobowiązano go do nadesłania wyciągów z tych rachunków z okresu ostatnich trzech miesięcy, obejmujących wszystkie transakcje dokonane w ww. okresie, a jeżeli skarżący nie posiada rachunków bankowych, zobowiązano go do złożenia stosownego oświadczenia w tym przedmiocie,
c) wskazanie względem jakich podmiotów i na jaką kwotę skarżący jest aktualnie zadłużony wraz z dokumentami potwierdzającymi te dane,
d) ewentualnie nadesłanie innych dokumentów potwierdzających aktualną sytuację majątkową skarżącego.
W wykonaniu wezwania Sądu skarżący (w piśmie z 19 grudnia 2016 r.) podał, że nie korzysta z pomocy społecznej. Natomiast korzysta z pomocy państwa w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu w sprawach cywilnych zawisłych przed Sądem Rejonowym w B., któremu znany jest fakt bankructwa skarżącego. Skarżący oświadczył również, iż posiadał rozliczeniowy rachunek bankowy, ale "jest nieczynny z uwagi na wypowiedzenie przez bank". Stwierdził, że nie wie, czy ten rachunek aktualnie funkcjonuje, ale nie ma na nim oszczędności ani żadnych obrotów. Do przedmiotowego pisma załączył kserokopie następujących dokumentów:
• postanowienia [...] o umorzeniu postępowania egzekucyjnego wobec stwierdzenia bezskuteczności egzekucji,
• [...] o umorzeniu postępowania egzekucyjnego wobec stwierdzenia dalszej bezskuteczności egzekucji,