Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 25 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. w M. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia ... maja 2013 r. Nr ... w przedmiocie zobowiązania do zwrotu pobranych w nadmiernej wysokości środków dofinansowania z budżetu Unii Europejskiej postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym
Strona wystąpiła z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazała, iż kapitał zakładowy Spółki wynosi ... zł, wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok wynosi ... zł, natomiast wysokość straty za ostatni rok obrotowy wyniosła ... zł. Posiada rachunek bankowy ze stanem ... zł. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, iż Spółka posiada wierzytelności objęte pozwami o zapłatę, a także zobowiązania z tytułu spłaty kredytów bankowych, tytułów wykonawczych oraz podatków. Strata za ostatni rok bilansowy spowodowana została zakupem sprzętu rehabilitacyjnego. Obecnie pojawiły się trudności z regulowaniem należności wobec pracowników, zaś utrata płynności finansowej nie pozwala na bieżącą obsługę płatności.
Zarządzeniem z dnia 6 sierpnia 2013 r. wezwano stronę do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia dokumentów.
W odpowiedzi Spółka nadesłała pismo z dnia 19 sierpnia 2013 r., do którego załączyła oświadczenie potwierdzające stan zatrudnienia, a także dokumenty dotyczące kondycji finansowej strony.
Postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2013 r. referendarz sądowy odmówił stronie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Strona skarżąca wniosła sprzeciw od powyższego postanowienia. W sprzeciwie spółka podniosła m.in., iż strata spółki za ostatni rok obrotowy wynosi ... zł (determinowana stratą amortyzacyjną wynikającą z zakupu ...), a wskutek prowadzonego postępowania skarbowego UKS w G. dokonał zajęcia udziałów jednego ze wspólników. Spółka musi utrzymywać stanowiska pracy, co powoduje wzrost zadłużenia wobec ZUS. Spółkę obciążają także inne zobowiązania, a ... w G. skierował do Sądu Okręgowego w G. wniosek o ogłoszenie upadłości spółki.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie do treści art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2). Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a. osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Osoba prawna oraz inna organizacja nieposiadająca osobowości prawnej powinna wykazać nie tylko, że nie ma środków na poniesienie tych kosztów, ale także, że nie ma ich, pomimo iż podjęła wszelkie niezbędne działania by zdobyć fundusze na pokrycie wydatków (J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2010, s. 568).