Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA - Danuta Dopierała po rozpoznaniu w dniu 2 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy - Miasta T. na pismo Centrum Unijnych Projektów Transportowych z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu postanawia: 1. odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi, 2. odrzucić skargę
Strona skarżąca - Gmina - Miasto T. - złożyła wniosek o dofinansowanie realizacji projektu "[...]"", złożony w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Priorytet VIII: Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe, Działanie 8.2 "Drogi Krajowe poza siecią TEN-T".
Pismem z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] Centrum Unijnych Projektów Transportowych (dalej CUPT), poinformowało Gminę - Miasto T., iż złożony projekt, po przeprowadzeniu oceny merytorycznej I stopnia otrzymał 32 punkty i został umieszczony na liście rezerwowej projektów.
W dniu 8 kwietnia 2009 r. skarżąca złożyła protest, kwestionując punktację przyznaną w ramach oceny 2 z 6 kryteriów branych pod uwagę przez CUPT w ramach oceny merytorycznej I stopnia.
Pismem z dnia [...] maja 2009 r. CUPT poinformowało o negatywnym rozpatrzeniu protestu, a projekt pozostał na liście rezerwowej z niezmieniona punktacją.
W dniu 14 maja 2009 r. skarżąca złożyła do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Pismem z dnia [...] czerwca 2009 r., o numerze [...] skarżąca została poinformowana przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego o uwzględnieniu wniosku w zakresie zaskarżonej oceny Kryterium nr 1: Przygotowanie projektu do realizacji/posiadanie prawomocnego pozwolenia na budowę dla inwestycji, oraz o skierowaniu wniosku do ponownej oceny w tym zakresie.
Na etapie ponownej oceny wniosku przez CUPT stwierdzono, że skarżąca nie posiadała pozwolenia na budowę pozwalającego na rozpoczęcie realizacji inwestycji zgodnego z prawodawstwem unijnym i w związku z tym projekt otrzymał "0" punktów za ww. Kryterium nr 1.
O wyniku ponownej oceny wniosku CUPT poinformowało Gminę - Miasto T. pismem z [...] lipca 2009 r., nr [...].
Strona skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższe rozstrzygnięcie Centrum Unijnych Projektów Transportowych z [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. Skarżąca wniosła również o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W niniejszej sprawie kwestią zasadniczą jest możliwość wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu "[...]", złożonego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Priorytet VIII: Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe, Działanie 8.2 "Drogi Krajowe poza siecią TEN-T".
Zgodnie z obecnie obowiązującym brzmieniem art. 30 c) ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658 z późn. zm.) po wyczerpaniu środków odwoławczych przewidzianych w systemie realizacji programu operacyjnego i po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej przewidzianej w systemie realizacji programu operacyjnego, o której mowa w art. 30b ust. 4, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.). Skarga wnoszona jest przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4, bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego.