Uznając, że nie dochowanie przez skarżącego terminu do wniesienia skargi nie jest następstwem okoliczności od skarżącego niezależnych, lecz jest konsekwencją niedostatecznej staranności w prowadzeniu własnych spraw, uznać też należało, iż nie zachodzą ważne powody do przywrócenia uchybionego terminu.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy z wniosku Michała W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Izby Skarbowej w Sz. Ośrodka Zamiejscowego w K. z dnia 30 kwietnia 1999 r. (...) w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia:
I. oddala wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi,
II. odrzuca skargę.
Decyzją z dnia 30.04.1999 r., (...), wydaną na podstawie art. 46 ust. 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm./ oraz art. 21 par. 3, art. 53 par. 4 i art. 233 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, Izba Skarbowa w Sz. - Ośrodek Zamiejscowy w K. orzekła o utrzymaniu w mocy decyzji Inspektora Kontroli Skarbowej Władysława T. z Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z dnia 17.12.1998 r. (...), określającej Michałowi W. należny podatek dochodowy od osób fizycznych za 1996 r. w wysokości 56.111,70 zł oraz zaległość podatkową w tymże podatku w ww. kwocie.
Powyższa decyzja doręczona została Michałowi W. na ręce jego pełnomocnika w dniu 13 maja 1999 r.
Pismem z dnia 12.06.1999 r. Michał W., mający miejsce zamieszkania w S., wniósł skargę na powyższą decyzję ostateczną, składając ją za pośrednictwem Urzędu Pocztowego Sz. 2 w dniu 19.06.1999 r. /data stempla pocztowego/. W ślad za ww. skargą nadesłał on też pismo z dnia 21.06.1999 r. /data stempla pocztowego/, w którym zawarł wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wskazał on w tym wniosku, że 30 - dniowego terminu do wniesienia skargi nie mógł dochować z przyczyn od siebie niezależnych. Termin ten upływał bowiem z dniem 12.06.1999 r. i w dniu tym urząd pocztowy w miejscu jego zamieszkania, zazwyczaj "czynny przez cały tydzień, włącznie z dniami wolnymi od pracy, został okresowo zamknięty z uwagi na remont". Chcąc dochować terminu podjął wprawdzie próbę doręczenia przesyłki, zawierającej skargę za pośrednictwem Polskich Kolei Państwowych - Kasy Bagażowo-Ekspresowej, jedynej instytucji zajmującej się w tym dniu doręczeniem przesyłek jednakże w dniu 18.06.1999 r. zawiadomiony został przez Kasę Bagażowo-Ekspresową PKP w Sz., o tym, że adresat odmówił odbioru przesyłki z PKP. Do wniosku tego skarżący załączył m.in. kserokopię listu przewozowego z 12.06.1999 r.
Rozpatrując powyższy wniosek, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, co następuje:
Stosownie do przepisu art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./, skargę na ostateczną decyzję administracyjną wnosi się bezpośrednio do Sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin ten jest w zasadzie zachowany, jeżeli nie później niż ostatniego dnia skarga złożona zostanie w siedzibie Sądu i to niezależnie od sposobu jej doręczenia. Według przepisu art. 57 par. 5 Kpa, mającego w myśl art. 59 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym odpowiednie zastosowanie w postępowaniu przed tym Sądem, termin do złożenia skargi uważa się też za dochowany, gdy przed jego upływem nadano pismo w polskim urzędzie pocztowym albo złożono w polskim urzędzie konsularnym, jak również w przypadku gdy żołnierz lub członek załogi statku morskiego złożył je w dowództwie jednostki wojskowej lub kapitanowi statku, a także gdy osoba pozbawiona wolności złożyła pismo w administracji zakładu karnego.