Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w Wydziale IV w dniu 16 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. Ż. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na bezczynność Wójta Gminy Ż. w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na dyrektora szkoły postanawia: odmówić przywrócenia terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 27 lutego 2014r., sygn.akt IV SA/Wr 704/13 oddalił skargę E. Ż. na zarządzenie Wójta Gminy Ż. z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na Dyrektora Szkoły Podstawowej w R. im. Jana Pawła II.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu skargi kasacyjnej E. Ż. od w/w wyroku WSA we Wrocławiu z dnia 27 lutego 2014r., sygn.akt IV SA/Wr 704/13, wyrokiem z dnia 23 września 2014r. uchylił zaskarżony wyrok Sądu I instancji i stwierdził, że zaskarżone zarządzenie Wójta Gminy Ż. zostało wydane z naruszeniem prawa.
Pismem z dnia 31 lipca 2015 r. wniesiona została do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skarga E. Ż. na bezczynność Wójta Gminy Ż. w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej w R..
W skardze tej zawarto także wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W jego uzasadnieniu skarżąca podniosła, iż zaistniałe uchybienie nie jest zawinione przez stronę, albowiem oczekiwała na odpowiedź organu na skierowane doń wezwanie z dnia 20 kwietnia 2015r. do usunięcia naruszenia prawa, poprzez wydanie przez Wójta Gminy Ż. "nowego" zarządzenia w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej w R., przeprowadzonego w dniu 2 lipca 2012r.
Z uwagi na to, że od organu nie otrzymała na w/w wezwanie żadnej odpowiedzi, skarżąca wystosowała do organu pismo z dnia 7 lipca 2015r. z zapytaniem, czy otrzyma na piśmie odpowiedź, równocześnie wnosząc o przekazanie pouczenia co do dalszego trybu postępowania.
W dniu 24 lipca 2015 r. skarżąca otrzymała pismo podpisane przez sekretarza gminy, że organ nie miał obowiązku odpowiedzi na wezwanie. Skarżącej wskazała, że poza fragmentarycznym przytoczeniem przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie zostało zawarte konkretne pouczenie - adekwatne do istniejącej sytuacji. Dopiero w drodze pomocy prawnej w dniu 30 lipca 2015 r. powzięła informacje, że przysługuje jej prawo wnioskowania do sądu o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oraz, że bierność organu nie była jej winą i brak było należytego pouczenia strony o trybie i terminie wniesienia skargi. Zdaniem skarżącej, przeszkoda do złożenia skargi wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia - ustała najwcześniej od dnia 24 lipca 2015 r. (data otrzymania pisma z gminy), a realnie od dnia 30 lipca 2015 r. (tj. dzień pozyskania rzetelnych informacji prawnych od organizacji pozarządowej).
W konsekwencji powyższego, skarżąca stwierdziła, że spełnione zostały ustawowe przesłanki do uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy Ż. uznał skargę, jak i wniosek o przywrócenie terminu za bezzasadne, stwierdzając, że organ pismem z dnia 15 lipca 2015 r. udzielił skarżącej odpowiedzi na pytanie z dnia 10 lipca 2015 r. informując, że nie był zobowiązany do udzielenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Jednocześnie organ podkreślił, że brak tejże odpowiedzi nie pozbawił strony możliwości wniesienia skargi w odpowiednim terminie.