Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (spr.), Sędzia NSA Henryk Ożóg, Protokolant Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 13 listopada 2013 r. sprawy ze skargi P. P. na bezczynność Wójta Gminy C. B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, II. stwierdzić, że bezczynność Wójta Gminy C. B. w rozpoznaniu wniosku skarżącego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądzić od Gminy C. B. na rzecz skarżącego P. P. kwotę 357 (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia 30 lipca 2013 r. (załącznik: korespondencja e-mail z dnia 30 lipca 2013 r.) P. P. (skarżący) wystąpił do Gminy C. B. z wnioskiem o udzielenie informacji publicznej w zakresie wydanych przez Gminę decyzji administracyjnych ustalających wysokość opłaty adiacenckich w latach 2011 i 2012. Nadto skarżący wystąpił z wnioskiem o wskazanie jaka w poszczególnych decyzjach była wartość nieruchomości przed podziałem (w tym jakie było oznaczenie geodezyjne tych nieruchomości) oraz jaka była wartość tych nieruchomości po podziale (w tym na ile została podzielona działka). Skarżący wniósł o udzielenie odpowiedzi na wniosek przy użyciu poczty elektronicznej. W odpowiedzi organ zażądał podania danych adresowych, wskazując, że tylko podanie takich informacji pozwoli na zarejestrowanie wniosku w elektronicznym obiegu dokumentów (załącznik: korespondencja e-mail z dnia 30 lipca 2013 roku).
W skardze z dnia 3 września 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu pełnomocnik skarżącego wniósł o zobowiązanie organu do udzielenia wnioskowanej informacji. Stwierdził, że jak wynika z art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej udostępnienie informacji następuje na wniosek bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni. W przypadku, gdy informacja nie może być udostępniona we wskazanym terminie organ powiadamia w tym terminie o powodach opóźnienia oraz o terminie w jakim udostępni informację. Zgodnie z art. 14 ustawy udostępnienie informacji następuje w sposób i w formie zgodnej z wnioskiem. W orzecznictwie przyjmuje się, iż złożenie wniosku o udzielenie informacji publicznej może nastąpić w dowolnej formie, a więc również przy użyciu zwykłego e-maila. Dla skutecznego złożenia wniosku nie jest również konieczne opatrzenie wniosku bezpiecznym kwalifikowanym podpisem elektronicznym, organ nie jest również uprawniony do uzależnienia odpowiedzi od spełnienia przez wnioskodawcę dodatkowych warunków.
W odpowiedzi na skargę z dnia 12 września 2013 r. Wójt Gminy C. B. wniósł o jej oddalenie oraz umorzenie postępowania wobec udzielenia odpowiedzi skarżącemu. W uzasadnieniu podał, że wnioskodawca przy użyciu poczty elektronicznej zwrócił się do organu o udzielenie informacji publicznej, która miała charakter złożony i wymagała dodatkowych czynności, bowiem dotyczyła wielu decyzji i danych z okresu 2 lat. Stwierdził ponadto, że Urząd Gminy na swojej stronie BIP: http://bip.[...] zakładka e-BOI http:eboi.[....] zawarł ustalenia w tym wzór wniosku dotyczący udostępniania informacji publicznej. W związku z tym jeszcze w tym samym dniu, po upływie 47 minut, zwrócono się z prośbą o podanie danych adresowych wnioskodawcy celem zarejestrowania jego wniosku w elektronicznym obiegu dokumentów (załącznik: korespondencja e-mail z dnia 30 lipca 2013r.). Wnioskodawca nie zareagował w żaden sposób i ograniczył się do sporządzenia przedmiotowej skargi na bezczynność organu. Należy podkreślić, iż reakcja Urzędy Gminy, już po 47 min. od daty złożenia wniosku, jednoznacznie wskazuje, iż organ dochował należytej staranności i podjął działania niezbędne do udzielenia odpowiedzi, prosząc wyłącznie o dane adresowe.