Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg, po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu W. B. od postanowienia referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu z dnia 11 października 2017 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu i umorzeniu postępowania wszczętego wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. B. na bezczynność Miejskiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w L. w przedmiocie uchylenia orzeczenia o stopniu niepełnosprawności postanawia: utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego.
Postanowieniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu z dnia 11 października 2017 r., sygn. akt IV SAB/Wr 124/17 odmówiono W. B. dalej: skarżący, przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu i umorzono postępowanie wszczęte wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów.
W uzasadnieniu postanowienia referendarz podał, że skarżący na urzędowym formularzu złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, co wynika z treści rubryki nr 4.1 formularza oraz o wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu, gdyż żądanie o tej treści zostało sformułowane w treści rubryki nr 5 "uzasadnienie".
W uzasadnieniu powyższego wniosku skarżący podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i osiąga jedynie dochody z tytułu prac dorywczych w kwocie około 200 zł miesięcznie. W rubryce zobowiązania i stałe wydatki podał zaś jedynie, że podatek od nieruchomości wynosi 50 zł rocznie. Wyjaśnił, że wnosi o ustanowienie adwokata w celu sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia Sądu odrzucającego skargę, a sprawa dotycząca jego niepełnosprawności polegała na oszustwie. Podał, że posiada 1/3 domu oraz mieszkanie o powierzchni 20 m2, a także 1/13 "ziemi" oraz że nie posiada innych nieruchomości, przedmiotów i papierów wartościowych i wierzytelności. Do wniosku tego dołączył opinię z dnia 18 maja 2000 r. dotyczącą jego zatrudnienia w okresie od 2 stycznia 1992 r. do 12 września 1995 r.
Następnie pismem referendarza sądowego z dnia 13 września 2017 r. wezwano skarżącego do nadesłania - na podstawie art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku, o którym mowa w art. 252, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego: - w terminie 7 dni, kopii dokumentów źródłowych i wyjaśnień dotyczących aktualnej sytuacji majątkowej: tj. wyjaśnienie jakiego rodzaju prace dorywcze wykonuje i w jakiej wysokości otrzymuje z tego tytułu wynagrodzenie oraz czy otrzymuje pomoc od rodziny (dane te należało udokumentować za okres ostatnich 6 miesięcy), kopii decyzji lub zaświadczenia urzędu pracy potwierdzających, że jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna; dowodów potwierdzających aktualną wysokość pozostałych dochodów skarżącego w okresie ostatnich sześciu miesięcy (np. odcinki emerytury lub renty, decyzja: ZUS, urzędu pracy lub opieki społecznej przyznająca świadczenia, umowa o pracę, zlecenie lub o dzieło, zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu netto, stypendia, honoraria i inne), wyciągów ze wszystkich kont bankowych i lokat bankowych, kart kredytowych za ostatnie trzy miesiące wnioskodawcy; dowodów potwierdzających wysokość wydatków związanych z utrzymaniem (opłaty za gaz, energię elektryczną, wodę, telefon, leki, telewizję, podatek od nieruchomości, czynsz, raty kredytów i pożyczek i inne) wraz ze wskazaniem źródeł ich finansowania, zeznania podatkowego za 2016r., ostania decyzja w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości i podatku rolnego, wyjaśnienia z jakiego tytułu jest zgłoszony do ubezpieczenia zdrowotnego np., jako osoba bezrobotna, rolnik (dane te należało udokumentować), wyjaśnienia gdzie są płożone dom, którego skarżący jest współwłaścicielem posiadającym 1/13 udziału oraz mieszkanie o powierzchni 20 m2 i czy skarżący w nich zamieszkuje lub ewentualnie otrzymuje dodatkowe dochody z tytułu wynajmu tych nieruchomości i w jakiej wysokości miesięcznie (dane te należało udokumentować za okres ostatnich sześciu miesięcy), wyjaśnienia jaką powierzchnię gruntów rolnych skarżący posiada i czy otrzymuje dopłaty do tych gruntów i w jakiej wysokości osiąga z tego tytułu inne dochody (dane te również należało udokumentować np. decyzją w sprawie dopłat, przelewami bankowymi, deklaracjami podatkowymi),