Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu w sprawie ze skargi [...] na bezczynność Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie utwardzenia działki p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia zażalenia
Wyrokiem z dnia 10 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu po rozpoznaniu w sprawy ze skargi [...] na bezczynność Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie utwardzenia działki: 1. umorzył postępowanie w zakresie wyznaczenia Wielkopolskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego terminu do załatwienia sprawy; 2. stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności; 3. stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. stwierdził, że organ dopuścił się przewlekłości; 5. stwierdził, że przewlekłość nie miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 6. zasądził od Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego kwotę 100 zł.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego.
Wyrokiem z dnia 8 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu: 1. uchylił wyrok tego Sądu (wyrok własny) z dnia 10 sierpnia 2017 r.; 2. odrzucił skargę; 3. zasądził od [...] na rzecz Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego kwotę 610 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia 27 grudnia 2017 r. zatytułowanym "skarga kasacyjna" [...] reprezentowany przez radcę prawnego zaskarżył wyrok z dnia 8 listopada 2017 r. w części, tj. w zakresie punktu 3. Pismo zostało uznane przez Naczelny Sąd Administracyjny za zażalenie
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 lutego 2018 r. odrzucił zażalenie jako wniesione z uchybieniem terminu. Sąd wskazał, że doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem nastąpiło w dniu 24 listopada 2017 r., a następnie wraz z poprawionym uzasadnieniem w dniu 29 listopada 2017 r., to złożenie rozpatrywanego zażalenia w dniu 27 grudnia 2017 r. nastąpiło z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 194 § 2 P.p.s.a.
Pismem z dnia 20 marca 2018 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie zawarte w punkcie 3 wyroku WSA w Poznaniu z dnia 8 listopada 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2018 r. odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia jako wniesiony po terminie określonym w art. 87 § 1 P.p.s.a.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 lipca 2018 r. uchylił ww. postanowienie WSA w Poznaniu, wskazując, że skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia z zachowaniem terminu wskazanego w art. 87 § 1 P.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym możliwe jest wówczas, gdy strona nie dokonała tej czynności w terminie bez swojej winy. Zgodnie zaś z art. 87 § 2 cytowanej ustawy w piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.