Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. T. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi E. T. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania orzeczenia o wskazaniach do ulg i uprawnień postanawia: I. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu; II. umorzyć postępowanie sądowe wszczęte wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych.
Skarżący na urzędowym formularzu złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest osobą samotną, niepełnosprawną z powodu choroby [...]. Porusza się o kulach. W celu wyjaśnienia swojej sytuacji materialnej nadesłał aktualną decyzję MOPS przyznającą mu prawo do usług nieodpłatnych opiekuńczych w miejscu zamieszkania. W jej uzasadnieniu stwierdzono, że skarżący wymaga pomocy w formie usług opiekuńczych w szczególności ze względu na pogorszenie stanu zdrowia i całkowitą niezdolność do pracy i samodzielnej egzystencji. Natomiast dochód skarżącego w kwocie [...] zł stanowi dodatek mieszkaniowy, dodatek energetyczny, renta wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym. Skarżący w formularzu dodał, że opłaty mieszkanie i pozostałe koszty jego utrzymania pochłaniają prawie całą rentę. Podał, że posiada mieszkanie i nie posiada nieruchomości ani oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych.
W formularzu tym wskazał, że na co dzień korzysta z pomocy kuratora osoby niepełnosprawnej powołanego przez Sąd Rejonowy [...] postanowieniem o sygn. akt [...].
Pismem referendarza sądowego z dnia 22 maja 2015 r. wezwano skarżącego do nadesłania kopii postanowienia Sądu Rejonowego o ustanowienia kuratora dla osoby niepełnosprawnej w terminie siedmiu dni w celu nadania wnioskowi o prawo pomocy właściwego biegu.
W piśmie tym dodatkowo wezwano skarżącego do nadesłania dokumentów źródłowych, tj : a) dowodów potwierdzających aktualną wysokość jego dochodów, czyli np. ostatni odcinek emerytury lub renty, przelew bankowy, przekaz pocztowy oraz dokumenty potwierdzające wysokość zasiłków , b) wyciągów ze wszystkich kont bankowych i lokat bankowych za ostatnie trzy miesiące wnioskodawcy; c) dowodów potwierdzających wysokość wydatków związanych z utrzymaniem (opłaty za gaz, energię elektryczną, wodę, telefon, leki, telewizja, podatek od nieruchomości, czynsz, raty kredytów i pożyczek i inne), zeznania podatkowego za 2014 r.
Pismo to zostało odebrane przez skarżącego w dniu 10 czerwca 2015 r. Skarżący nie udzielił żadnej odpowiedzi na to pismo.
Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny.
Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony.