Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska- Ilków, po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] E. W. Sp. z o.o. z siedzibą w B. P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie Wymagań dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy w zakresie użytkowania maszyn pracowników postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Skarżąca Spółka w dniu 14 grudnia 2007 r. wniosła skargę na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wymagań dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy w zakresie użytkowania maszyn przez pracowników. Z uwagi na to, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej złożenia zwrócono się do Sądu o jego przywrócenie.
We wniosku wskazano, iż do uchybienia terminu doszło na skutek odbioru zaskarżonej decyzji przez osobę nieuprawnioną do odbioru korespondencji w siedzibie skarżącego. Podmiotem, który dokonał odbioru nie była także osoba prowadząca bieżącą obsługę biurową w Spółce. Tym samym, zdaniem skarżącego, decyzja nie została doręczona we właściwy sposób, w związku z czym wywodzi on z tego brak winy w uchybieniu terminu.
Nadto dodano, że niezależna od skarżącego przyczyna uchybienia terminu istniała od dnia odbioru pisma przez niewłaściwą osobę, która nie przekazała decyzji do rąk osoby odpowiedzialnej za obsługę korespondencji.
Z kolei, w załączonej do wniosku skardze osoba umocowana do reprezentowania skarżącej Spółki oświadczyła, że uchybienie terminu do wniesienia skargi było wynikiem faktu, iż "skarżący nie posiadał wiedzy o możliwości i prawie zaskarżenia decyzji, a informacje o tym fakcie podjął dopiero w dniu dzisiejszym" , tj. 11 grudnia 2007 r. (data sporządzenia skargi), kiedy to skarga została mu przekazana.
Z tą datą wnioskodawca łączy ustanie przyczyny uchybienia terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Mając wątpliwości, co do daty ustania wyżej wskazanej przyczyny, Sąd wezwał skarżącego do wiarygodnego wykazania, czy dochowany został siedmiodniowy termin, o którym stanowi art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W odpowiedziach na te wezwania, a mianowicie w pismach z dnia 22 kwietnia 2008 r. i 16 maja 2008 r., skarżący nie udzielił jednak takowych wyjaśnień.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepisy art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy zainteresowany uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, wniosek o przywrócenie zostanie złożony w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu i gdy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony.
Jak można odczytać ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej zaskarżoną decyzję, zaadresowanej do siedziby skarżącej Spółki, jej doręczenie nastąpiło w dniu 31 maja 2007 r. Trzydziesty dzień terminu do wniesienia skargi wypadał w dniu 30 czerwca 2007 r. jednakże była to sobota. Tak więc, termin do wniesienia skargi upływał dnia 2 lipca 2007 r. Skarga została wniesiona 14 grudnia 2007r. Podstawowym argumentem uzasadniającym przywrócenie terminu było twierdzenie, że odbioru przedmiotowej decyzji dokonała osoba nieupoważniona do odbioru korespondencji oraz, że nie była to także osoba prowadząca bieżącą obsługę biurową skarżącego. Sporną zaś korespondencję doręczyła właściwej osobie 11 grudnia 2007r.