Ewa Orłowska - referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata, ustanowionego z urzędu, P. W. o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi K. K. na działalnie Prokuratora [...] we [...] w przedmiocie zasad udzielania odpowiedzi na pisma stron postanawia: I. przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu adwokatowi, ustanowionemu z urzędu, wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 180 zł wraz ze stawką podatku VAT w kwocie 41,40 zł, czyli ogółem 221,40 zł; II. odmówić przyznania wynagrodzenia w pozostałym zakresie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 1 lutego 2016 r. odrzucił skargę. Postanowienie to zostało doręczone matce skarżącej w dniu 15 lutego 2016 r.
Postanowieniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu z dnia 22 lutego 2016 r. przyznano stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym m in. ustanowienie adwokata z urzędu.
Okręgowa Rada Adwokacka pismem z dnia 29 lutego 2016 r. wyznaczyła pełnomocnika z urzędu adwokat P. W.
Pismem z dnia 21 marca 2016 r. pełnomocnik z urzędu złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, która zawiera również wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu według norm przepisanych na podstawie § 14 ust. 1 pkt 2 lit b i § 16 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie. Wniosek ten zawiera oświadczenie, że koszty te nie zostały opłacone w całości ani w części.
Pismem Sądu z dnia 24 marca 2016 r. wezwano pełnomocnika z urzędu do nadesłania odpisu opinii w celu doręczenia przez Sąd skarżącej zgodnie z art. 177 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Natomiast pismem Sądu z dnia 5 kwietnia 2016 r. odpis wspomnianej opinii został przesłany skarżącej zgodnie z art. 177 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wraz z pouczeniem, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii stronie. Opinia została doręczona skarżącej w dniu 8 kwietnia 2016 r.
Postanowieniem Sądu z dnia 6 maja 2016 r. odrzucono skargę kasacyjną wniesioną osobiście przez skarżącą pismem z dnia 10 kwietnia 2016 r.
Postanowienie to zostało doręczone skarżącej w dniu 12 maja 2016 r.
Rozpoznaniu w niniejszej sprawie podlega wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 718) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad prawnych określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Stosownie do art. 258 § 2 pkt 8 powołanej ustawy do czynności referendarza sądowego w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy należy m. in. wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu wynagrodzenia adwokatowi lub radcy prawnemu za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz o zwrocie niezbędnych udokumentowanych wydatków.
Powołane przez pełnomocnika z urzędu nowe rozporządzenie z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie, ponieważ nie dotyczy ono kosztów zasądzanych na rzecz pełnomocnika z urzędu z tytułu pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Rozporządzenie to zostało wydane na podstawie art. 16 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 615) i dotyczy opłat o których mowa w ust. 1 tego przepisu, czyli opłat za czynności adwokackie ustalonych w umowie z klientem. Powołany przez pełnomocnika z urzędu przepis § 14 ust. 1 pkt 2 lit "b" nowego rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie stanowi, że stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi II instancji: za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł. Natomiast stawka minimalna określona w pkt 1, dotyczącym postępowania w I instancji w innej sprawie niż wskazana w pkt 1 lit. "a" i "b" wynosi 480 zł ( § 14 ust. 1 pkt 1 lit "c" tego nowego rozporządzenia).