Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 8 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. R. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 lipca 2014 r. oddalił skargę B. R. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia.
Skarżąca zwróciła się o sporządzenie uzasadnienia wyroku i doręczenie jego odpisu z uzasadnieniem. Po doręczeniu odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, działając przez adwokata, wniosła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, do której dołączyła, złożony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
We wniosku strona wskazała, że pozostaje w gospodarstwie domowym wspólnie z mężem. Jako jedyne źródło utrzymania wymieniła prowadzoną przez siebie działalność gospodarczą, mającą przynosić dochód w wysokości 12.000 zł rocznie. Podała, że posiada dom jednorodzinny. Pozostałe rubryki formularza wniosku, dotyczące posiadanego majątku, pozostawiła niewypełnione. Wskazała, że ponosi koszty utrzymania w wysokości około 1.000 zł miesięcznie i praktycznie cały dochód z działalności gospodarczej przeznaczany jest na te wydatki.
Ponieważ oświadczenie z 25 sierpnia 2014 r. było niewystarczające do oceny rzeczywistych możliwości płatniczych skarżącej oraz budziło wątpliwości, pismem z dnia 4 września 2014 r. wezwano jej pełnomocnika do nadesłania w terminie 14 dni dokumentów źródłowych oraz dodatkowych oświadczeń potwierdzających stan rodzinny, majątkowy i dochodowy B. R., to jest:
1. do nadesłania wyciągów z wszelkich rachunków bankowych posiadanych przez skarżącą oraz przez jej męża, obejmujących okres ostatnich trzech miesięcy,
2. do nadesłania dokumentów wskazujących wielkość przychodu z działalności gospodarczej męża skarżącej,
3. do nadesłania odpisów zeznań podatkowych skarżącej i jej męża za 2013 rok,
4. do uzupełnienia oświadczenia zawartego w rubryce nr 7 formularza wniosku (Majątek) poprzez podanie powierzchni należącego do skarżącej domu, a także wskazanie informacji, czy w skład majątku skarżącej lub jej męża wchodzą nieruchomości inne niż dom, zasoby pieniężne lub przedmioty wartościowe,
5. do nadesłania kopii decyzji ustalającej (ustalających) wysokość zobowiązań skarżącej i jej męża z tytułu podatku od nieruchomości na 2014 r.,
6. do nadesłania zaświadczenia o sytuacji rodzinnej skarżącej wydanego przez właściwą do spraw zdrowia lub opieki społecznej jednostkę organizacyjną gminy;
7. do nadesłania oświadczenia o wysokości stałych, niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym, a także
8. do wskazania wszelkich innych okoliczności przemawiających za tym, że skarżąca nie jest obecnie w stanie wygospodarować bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu środków na uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, podczas gdy 9 lipca 2014 r. uiściła opłatę kancelaryjną w tej samej wysokości, a 12 maja 2014 r. wpis od skargi w tej samej wysokości.
W odpowiedzi na opisane wezwanie pełnomocnik skarżącej złożył do akt sprawy: