Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi D. W. i S. W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2014 r. znak: [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
D. W. i S. W. w złożonym na urzędowym formularzu wniosku z dnia 16 czerwca 2015 r. zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
D. W. wskazał w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, że zatrudniony jest w wymierzę pełnego etatu. Podał, że z powodu przebudowy drogi i budowy ronda w pobliżu zakładu prowadzonego przez niego z S. W., w 2015 r. nastąpiło ograniczenie sprzedaży, co zmusiło ich do zaciągnięcia kredytu w celu wywiązania się z zaciągniętych zobowiązań. Wskazał, że w gospodarstwie domowym pozostaje z małoletnim synem i żoną, przy czym pomiędzy małżonkami obowiązuje rozdzielność majątkowa.
Obydwaj skarżący wskazali w uzasadnieniu wniosku, że stan majątkowy uniemożliwia im poniesienie wydatków na pełnomocnika, bez uszczerbku dla prowadzenia dalszej działalności gospodarczej oraz utrzymania siebie i rodziny, a także spłacania zaciągniętych kredytów. Powołali się również na skomplikowany charakter sprawy oraz niewystarczającą znajomość przepisów mających w niej zastosowanie.
Skarżący dołączyli do wniosku wydruki zeznań podatkowych za 2014 r. oraz harmonogram spłat kredytu zaciągniętego w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą. Wynika z niego, że kwota udzielonego kredytu wyniosła 350.000,00 zł, zaś miesięczna rata kredytu wynosi 6.913,25 zł.
Ponieważ oświadczenie z dnia 16 czerwca 2015 r. było niewystarczające do oceny rzeczywistych możliwości płatniczych skarżących oraz budziło wątpliwości, pismami z dnia 30 czerwca 2015 r. każdego z nich wezwano do nadesłania w terminie 14 dni dokumentów źródłowych oraz dodatkowych oświadczeń potwierdzających ich stan rodzinny, majątkowy i dochody. D. W. zobowiązano:
a) do nadesłania wyciągów z wszelkich posiadanych przez niego rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych za miesiące: kwiecień, maj, czerwiec bieżącego roku, w tym rachunków bankowych otwartych dla prowadzonej przez niego działalności gospodarczej;
b) do nadesłania dokumentu (np. aktualnego zaświadczenia pracodawcy o wysokości wynagrodzenia) potwierdzającego wysokość dochodu uzyskiwanego rzez jego żonę;
c) do nadesłania wyciągów z wszelkich posiadanych przez jego żonę rachunków bankowych za miesiące: kwiecień, maj, czerwiec bieżącego roku;
d) w związku z oświadczeniem o nieposiadaniu nieruchomości:
- do nadesłania zaświadczenia z urzędu gminy (miasta) potwierdzającego, że nie jest podatnikiem żadnego z wymienionych podatków: podatku od nieruchomości, podatku rolnego, podatku leśnego; jeżeli zaś jest podatnikiem któregoś z tych podatków - wskazującego, jakiego i od jakich nieruchomości;
- do nadesłania oświadczenia, gdzie mieszka (w domu/w mieszkaniu) i jaki posiada tytuł prawny do zamieszkiwanego lokalu;
- do nadesłania oświadczenia wyjaśniającego, czyją własność stanowi lokal, którego adres podał w zeznaniu podatkowym za 2014 rok;
e) do nadesłania dokumentów (np. kopii dowodów wpłat, poleceń przelewów, wyciągu z rachunku bankowego z zaznaczeniem odpowiednich pozycji) wskazujących wysokość, ponoszonych w okresie ostatnich trzech miesięcy, stałych, niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym (np. opłat za energię elektryczną, gaz).