Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 16 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.
M. P. (skarżący) wniósł skargę na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] grudnia 2016 r. w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych.
W dniu 6 czerwca 2017 r. skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 100 zł.
W piśmie z dnia 27 sierpnia 2017 r. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych oraz bezpłatną pomoc prawną. Następnie, w dniu 25 września 2017 r. złożył wniosek na urzędowym formularzu PPF. We wniosku wskazał, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych (rubryka nr 4.1 formularza). Podał, że gospodarstwo domowe prowadzi wraz z żoną. Jest właścicielem mieszkania o pow. 38 m2 oraz nieruchomości rolnej o pow. 3,21 ha (0,92 ha przeliczeniowych), "kl. 6 bez podatku i bez wartości". Skarżący podał, że otrzymuje emeryturę: "1000 zł - 500 zł", zaś jego żona: "1200 zł - 600 zł". Podał, że łącznie otrzymują 1300 zł na dwie osoby. W rubryce nr 11 ("zobowiązania i stałe wydatki") wpisał pożyczkę w wysokości 10 000 zł.
Zarządzeniem z dnia 28 września 2017 r. referendarz sądowy wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku poprzez nadesłanie:
1) wyciągów z wszelkich posiadanych przez skarżącego i jego żonę M. P. rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy (z wykazaniem zestawienia wszelkich operacji na rachunkach we wskazanym okresie oraz saldem rachunków), ewentualnie do złożenia oświadczenia o nieposiadaniu rachunków bankowych,
2) dokumentów potwierdzających wysokość uzyskiwanych przez skarżącego i jego żonę dochodów (np. kopii decyzji o ustaleniu aktualnej wysokości świadczeń emerytalnych);
3) kopii dokumentów wskazujących wysokość aktualnych (z okresu ostatnich trzech miesięcy) ponoszonych stałych miesięcznych opłat związanych z eksploatacją domu oraz kopii dokumentów wskazujących wysokość innych niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym, ewentualnie złożenia oświadczenia na temat wysokości tych wydatków;
4) kopii umowy pożyczki bankowej, na którą powołuje się wnioskodawca we wniosku wraz z harmonogramem spłat rat tej pożyczki,
W piśmie z dnia 4 października 2017 r. skarżący oświadczył m. in., że jest emerytem. Podał także, że bank odmówił mu "kopii weksla". Wniósł o przyznanie mu bezpłatnej pomocy z urzędu.
Rozpoznając wniosek, zważono co następuje:
Na wstępie należy zaznaczyć, że mino, iż skarżący wskazał w rubryce nr 4.1 formularza PPF, że wnosi o pomoc prawną w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, to jednak w pismach z dnia 27 sierpnia 2017 r. oraz 4 października 2017 r. wskazał, że domaga się bezpłatnej pomocy prawnej z urzędu, co zdaniem referendarza sądowego, należało odczytać jako wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. A zatem przyjęto, ze w rozpatrywanej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu.