Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 28 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2015 r. znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla A. W. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...].
A. W., reprezentowany przez radcę prawnego, w piśmie z dnia 4 grudnia 2015 r. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2015 r. znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 maja 2016 r. oddalił skargę A. W. Na wniosek skarżącego sporządzono uzasadnienie orzeczenia.
W dniu 13 marca 2016 r. do Sądu wpłynęło pismo Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] informujące o prawomocnym ukaraniu radcy prawnego reprezentującego A. W. karą dyscyplinarną pozbawiania prawa do wykonywania zawodu.
Odpis wyroku z dnia 24 maja 2016 r. z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 30 czerwca 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 79 akt sprawy).
W dniu 6 lipca 2016 r. A. W. złożył (na urzędowym formularzu) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.
W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący wskazał, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, a źródło jego utrzymania stanowi emerytura rolnicza w wysokości 937,20 zł miesięcznie. Jak posiadany majątek nieruchomy wykazał mieszkanie o powierzchni 46 m2. Kwotę środków, jakimi dysponował na dzień złożenia wniosku, określił na 330 zł. Wskazał, że z uzyskiwanego świadczenia pokrywa opłaty za mieszkanie i jego eksploatację oraz inne koszty utrzymania.
W uzasadnieniu wniosku A. W. podniósł, że reprezentujący go radca prawny został pozbawiony prawa wykonywania zawodu. Wskazując na skomplikowany charakter sprawy, krótki termin do wniesienia skargi kasacyjnej, a także trudną sytuację materialną i stan zdrowia, skarżący wniósł o pozytywne rozpoznanie jego wniosku.
Ponieważ oświadczenie z dnia 6 lipca 2016 r. było niewystarczające do oceny rzeczywistych możliwości płatniczych i budziło wątpliwości, w piśmie z dnia 27 lipca 2016 r. wezwano A. W. do nadesłania w terminie 14 dni: 1) wyciągów z rachunków bankowych; 2) kopii decyzji określającej aktualną wysokość emerytury; 3) oświadczenia wyjaśniającego, czy nie jest już właścicielem domu o powierzchni 50 m2 oraz gospodarstwa rolnego o powierzchni 6,38 ha, które wykazywał w postępowaniu prowadzonym pod sygn. akt IV SA/Wa 118/12; 4) kopii decyzji określających łączną wysokość zobowiązań A. W. z tytułu podatku od nieruchomości (podatku rolnego, podatku leśnego) za 2016 rok; 5) zaświadczenia z biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w sprawie płatności bezpośrednich lub innych świadczeń wypłacanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa; 6) zaświadczenia o sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej wydanego przez upoważnionego pracownika jednostki organizacyjnej gminy realizującej zadania pomocy społecznej; 7) kopii dokumentów wskazujących wysokość, ponoszonych w okresie ostatnich trzech miesięcy, stałych opłat za mieszkanie i jego eksploatację, a także kopii dokumentów wskazujących wysokość innych stałych, niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym.