Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi T. G. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] października 2015 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla T. G. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...].
T. G. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 1 listopada 2015 r. oraz dołączonych do niego dokumentów źródłowych (kserokopie: zaświadczenia o zarobkach z dnia [...] października 2015 r. i zaświadczenia z dnia [...] lutego 2014 r. w sprawie podatku rolnego) wynika, że skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jego dochód stanowi wynagrodzenie ze stosunku pracy w wysokości średnio 1.867,86 zł netto miesięcznie. Majątek nieruchomy skarżącego stanowi dom z 1949 roku o powierzchni 120 m2, w połowie zamieszkiwany przez jego rodziców, nieruchomość rolna o powierzchni 1,9192 ha oraz trzy budynki gospodarcze z lat pięćdziesiątych, a także samochód. Jak oświadczył wnioskujący, przewlekłe schorzenia, odległość od miejsca zatrudnienia i praca w systemie zmianowym czynią koniecznym utrzymanie samochodu służącego dojazdom do pracy (62 km dziennie).
T. G. nie ma oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. Płaci alimenty na rzecz dwóch córek w łącznej wysokości 860 zł miesięcznie. Ponosi także następujące wydatki: węgiel (średnio 230 zł miesięcznie), woda i kanalizacja (90,39 zł miesięcznie), gaz (48,30 zł miesięcznie), energia elektryczna (95,65 zł miesięcznie), leki (241 zł miesięcznie), podatek od nieruchomości (średnio 47,17 zł miesięcznie), obowiązkowe ubezpieczenie OC rolników (487 zł rocznie), wywóz odpadów (474,34 zł), ubezpieczenie OC i przegląd samochodu (w sumie 593 zł rocznie).
Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Jak ustalono, stały dochód skarżącego ze stosunku pracy wynosi średnio 1.867,86 zł netto miesięcznie. Kwota ta comiesięcznie pomniejszana jest o 860 zł płaconych przez T. G. alimentów na rzecz córek. Do dyspozycji skarżącego pozostaje więc nieco ponad 1.000 zł miesięcznie. W tej sytuacji, chociaż skarżący jest właścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni 1,9192 ha, to biorąc pod uwagę wykazane przez niego źródła koniecznych wydatków i ich wysokość (tylko opłaty za wodę, kanalizację, gaz i energię elektryczną pochłaniają ponad 230 zł miesięcznie), a także fakt, że ze względu na stan zdrowia, rodzaj pracy i odległość od miejsca zatrudnienia, ponosi on nie tylko typowe koszty koniecznego utrzymania, jak wydatki związane z utrzymaniem i eksploatacją domu, wydatki na jedzenie, czy ubranie, ale także koszty leków i codziennych dojazdów do pracy, należy stwierdzić, że uzyskiwane przez wnioskującego dochody nie pozawalają na poczynienie oszczędności, które mogłyby zostać przeznaczone na inne cele niż koszty konicznego utrzymania. Ponieważ T. G. nie posiada przy tym zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów, które mógłby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, należy stwierdzić, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Należy nadmienić, że referendarz sądowy dokonywał już oceny sytuacji majątkowej skarżącego w sprawach o sygn. akt IV SA/Wa 555/15 (postanowienie z dnia 19 marca 2015 r.) i IV SA/Wa 2641/15 (postanowienie z dnia 7 października 2015 r.), w których uwzględnił wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Oświadczenie strony zawarte w przedmiotowym wniosku i dołączone do niego dokumenty źródłowe nie dają podstaw do przypuszczenia, że możliwości płatnicze T. G. uległy poprawie.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.